成都房产政策 【公告精选】2016年10月12日（周四）

全年主要政策

2017.1.25

内容：成都市人民政府办公厅印发《关于完善商业建设用地调控机制促进我市土地市场平稳健康发展的通知》

关键点：

1

科学确定售价，避免“地王”和“溢价率过高”；所有土地出让金应在一个月内支付；

3

主城区商品住宅用地供应规模不超过300亩，郊区不超过210亩，远郊不超过105亩。

2017.2.14

内容：中国证券投资基金业协会（以下简称协会）研究制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规定第4号——私募资产管理计划》投资房地产开发企业和项目”

关键点：

禁止私募产品向房地产开发公司提供融资支付土地出让金。

2017.4.6

内容：2017年4月6日，成都主城区迎来2017年首场“土拍”新机制

关键点：

1

拍卖的地块均设置了最高拍卖价格，最高拍卖价格应低于最高价格。即交易完成；

2

如果拍卖地块的最高中标价达到最高价，则中标价将变为彩票。

2017.3.23

内容：成都市人民政府办公厅关于完善本市限购政策的通知

关键点：

1

将二手房纳入限购范围；

2

限购区社保期延长至24个月；

3

24日起实施二手房政策，部分限购区可跨区购买；

4

①加强购房资格审核，支持合理购房需求；违法违规，如变相涨价、伪造或虚假开具社会保险缴费凭证等。

2017.4.10

内容：成都市国土资源局公布的《成都市2017-2019年经营性建设用地供应计划》

关键点：

2017-2019年商业建设用地供应计划发布，未来三年计划供应商品住宅用地27万亩，年供应量约9000亩。

2017.4.12

内容：市房管局、市金融办、四川银监局、中国人民银行成都分行联合印发《关于进一步加强房地产市场和住房风险管理的通知》信用业务”

关键点：

1

“限售”——在限售区买房后3年内只能转让；

2

“限贷”——二套房首付60%，3套房暂停，贷款期限缩短；

3

严格规范房地产经营行为；

4

房地产开发企业不得有买地不建、建不卖等行为成都房产政策，虚高装修价格变相抬高房价；

5

符合商品房预售条件，30日内未申领预售证或不接受预售指导价的，房管局可办理预售证1年内不接受申请；

6

严格的住房贷款合法性审查；

7

房地产开发企业及中介机构不得提供或配合小额贷款公司等机构提供首付贷款、虚假抵押、止赎贷款、余额贷款等违法金融产品和服务，不得进行虚假房屋交易，不得提供虚假证明材料或协助伪造收入证明，不得侵占、协助挪用商品房预售款和现房交易资金，不得对房产真实价值进行评估协助高估和作弊。

2017. 4.21

内容：成都市规划局、房管局等部门联合印发《关于进一步加强商业办公建设项目管理的通知》

关键点：

1

严禁开发、建造、销售、使用和未经授权更改住宅用途；宣传语言。

2017.5.10

内容：成都市城乡房地产管理局下发“补丁”通知，严禁虚假交易、变相包庇

关键点：

1

自2017年5月16日0时起，全市统一的商品房销售合同网上签订备案系统将限制在成都地区购买住宅，自2016年10月1日起成都房产政策，该系统在商品房合同签订状态，房产自动锁定；房子的位置，房子的大小和价格；

3

如因购房不合格、限贷等原因确需取消购房的，买卖双方应持销售合同、身份证及放行说明、信用承诺等，办理在房屋所在的房产交易中心窗口办理注销手续。

2017.6.19

内容：成都市城乡房地产管理局官网印发《关于加强物业管理区域排水管网管理维护工作环境与排放控制工作方案》的通知（成方发（ 2017)79号）

关键点：

加强对新建住宅交付使用的监管，督促开发建设单位按照排水规划和相关标准建设和交付雨水、排污设施等设施。就是说，未来“地上地下”的房屋交房，必须要合格才能交房。

2017.6.27

内容：成都公共资源交易服务中心深夜挂牌，主城区“土拍卖”出新招，机制将升级

关键点：

1

投标资格：不接受自然人投标，对投标人资金进行审核；

2

住宅用地“限价招标+彩票招标”；

3

商住混合用地采用“限价招标+商业自有比例+彩票招标”的方式确定。商住混合用地达到最高限价后，将进入商业自有面积比例的竞争，每一次投标人举牌提高自有商业建筑面积比例5%（如自建式商品房面积比例最终中标自100%小于5%，四舍五入100%即为自足式容量计算的商品房面积。对于申报自建房不足100间的商品房出让比例为100%的，以抽签方式确定出让方。

2017.7.20

内容：成都市发布《成都市实施人才优先发展战略行动计划》

关键点：

该计划包括十二个主要内容：支持高层次人才创新创业；鼓励青年人才落户成都；保障人才住房；提高人才的医疗水平；简化外国人停留手续；天赋;颁发“荣成人才绿卡”；支持校地校企合作培养产业发展人才；为全民免费提供技术技能培训；建立人才信息发布制度；支持用人单位吸引和培养人才； p>

2017.7.18

内容：九部委联合发文《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》（建房〔2017〕153号）

关键点：

通过改革试点，试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善集体建设用地建设租赁住房规划。一批可复制、可推广的改革成果将为构建城乡统一建设用地市场提供支撑。

2017.8.18

内容：成都公共资源交易服务中心新挂牌6宗地块，主城区“土拍卖”首次提出出租房屋面积免费转让招标规则。

关键点：

该地块将采用“定量出租房屋建设无偿交接+限价招标+连续招标建设出租房屋面积无偿转让”、“限价招标+竞争性自持租赁”住房面积比例+彩票”的方法来确定投标人。

2017.8.30

内容：成都首个人才公寓土地出让

关键点：

根据出让条件，该地块住宅部分为人才公寓用地。项目建成后，仅对《成都市急需人才和高端人才目录》中确定的A、B、C、D人才进行定向销售。

2017.9.13

内容：成都市住房公积金管理中心印发《关于维护住房公积金职工关于支持职工使用住房公积金贷款购买商品房职工合法权益有关事项的通知》

关键点：

房地产开发单位在销售商品房时，应充分尊重购房者选择购房的贷款方式的权利，对于选择住房公积金贷款购房的购房者，购房者不得拒绝购房，不得以任何形式附加任何限制或附加条件。

2017.9.1

内容：成都“土拍”格局升级

关键点：

天府新区3块地块将按照“人才基本住房建设免费移交+限价招标+连续招标建设免费转让人才住房”的方式确定。

2017.9.27

内容：成都市人民政府印发《成都市人民政府关于进一步加强本市土地挂牌和供后监管的意见》

关键点：

1

严格审核“净土”挂牌，所有不符合“净土”条件的地块不得出具挂牌意见；

2

严格审查挂牌土地周边配套设施。公共配套设施未建成或未形成限时解决方案的，建设部门应当妥善核实，并通知国土资源部门暂停该宗地挂牌；

3

就完成时间达成一致。地块出让后，政府与土地竞买人应在5个工作日内签订《国有建设用地项目出行协议》。项目未按时开工、竣工或不符合产业准入条件等，将按协议对项目进行处罚或没收开发押金；

4

①先产业发展，后住宅建设。如果商住混合用地设计为分阶段开发，属地政府应遵循“先工业开发，后住宅建设”的原则。

2017.9.29

内容：成都市国土资源局发布《成都市国土资源局关于公布成都市中心城区土地等级和基准点的土地价格编制结果通知》

关键点：

1

晋江区、青羊区、武侯区、金牛区、成华区、高新南区、高新西区，以及新都区、郫都区、龙泉驿区、温江区、双流区等周边地区市，统一执行中心城区土地等级和基准地价；

2

成都中心城区土地等级和基准地价编制结果自2017年10月1日起实施。

2017.10.17

内容：成都市人民政府印发《成都市人民政府办公厅关于进一步加快我市建成住房建设的工作》《实施意见》

关键点：

1

到2022年，全市新开商品房和保障性住房竣工居住面积比例达到100%；

2

到2022年底，全市新建商品房和保障性住房比例达到100%，全市住宅产品结构全面实现从清水房到成品房。主的根本转变。

2017.11.15

内容：成都市人民政府办公厅印发《成都市房地产发展五年规划（2017-2021年）》

关键点：

《成都市房地产发展五年规划》政策文件发布（2017-2021年），对未来五年成都市房地产业发展作出了详细明确。还重点探讨了房地产与经济、城市、民生、产业等的关系，具有重要的指导意义。

2017.11.16

内容：成都市房管局官网发布《成都市城乡置业局、成都市司法局关于开办商品房有关公证抽签选房有关事项的通知》

关键点：

暂定于本市房地产市场调控期间。开盘销售均采用公证抽签择房销售方式。

2017.12.16

内容：《成都市住房房地产业协会》《成都市商品房购买登记规则（试行）》和《成都市商品房公证抽签规则（试行）》正式实施。

关键点：

1

支持棚改货币化安置户优先安置住房；只有“现场购房资格和视力”的权利，登记主动权交给购房者；

3

首付门槛只需满足最低贷款标准，抽奖也一样；

4

开发商不得设置对注册买家不利的条件；

5

为节省公共资源，提供虚假信息或连续2次未参与有序选房的，购房登记平台1年内不再受理申诉人提交的信息年。

年度政策摘要

回顾2017年成都房地产市场相关政策可以发现，成都的政策导向有三个重点：房价调控、“土地拍卖”机制升级、人才引进。

自2016年10月1日“城办发[2016]37号”发布以来，“3.23限购”和“4.12限贷”已是第二次成都“进一步完善”限购政策，也是首次从“限售”、限贷等角度遏制楼市。

除了将二手房纳入限购范围外，此次限购的关键在于三点：户籍、社保、网签。限购政策自2017年3月24日0时起实施。实施前，已在全市商品房销售合同统一网上签约系统完成商品房订购、合同起草、销售（备案）情况、《成都存量房买卖经纪服务合同》（Intermediate Transaction）、《成都存量房买卖合同》（免费交易），按原政策执行。因此，假设基本完成购房流程（外地户籍）的人，由于24日00:00前没有完成网上签单，最终未能购房。

另一方面，“一刀切”，如“在限购区稳定就业，连续不间断缴纳社会保险24个月以上”、“非本地区居民不得通过补充缴纳社会保险在限购区内购买住房”。 ”，让那些找到了更好的职业但暂时中断缴纳社会保险，不是没有稳定工作的年轻人买不起房。

“4.12限贷限售”是对“限购”的全面补充：多角度全方位严防投机炒房。这也使成都成为继厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、启东、保定白沟新城之后第13个在楼市实行“限售”政策的城市。

上半年，这套“最严限购组合”彻底击败了部分“融飘”。 “成为时代的时尚”恰恰相反。

下半年，自成都市印发《成都市实施人才优先发展战略行动计划》以来，无论是“土地拍卖”机制升级、申请结算政策，本科及以上学历，或“抽签选房”紧紧围绕“人才引进”的中心点。

7月20日起，成都市实施“本科及以上青年人才可申请落户成都”政策，解决了大量外地户籍人才购房问题；土地拍卖首次提出出租房屋面积无偿转让招标规则； 8月30日，成都首次出让人才公寓用地。项目完成后，只对A、B、C、D人才进行定向销售。争夺“商业自持”和“出租房屋面积免费转让”，增加了开发商的成本，但同时也规范了房地产开发模式，有针对性地为“人才驻留”创造了机会.

9月13日出台的“购房者选择住房公积金贷款购房”政策和11月16日出台的“公证抽签”政策的出现，给商品房市场带来了新的恶劣气氛“先全款买房”甚至“只买全款”的做法是一个打击。为新一代“荣飘”创造住房条件，推动“住得舒服，工作得开心”的人才发展理念的实现。

纵观全年，成都房地产市场相关政策经历探索实践，上半年完成了对投机炒房“一刀切”的严打年，下半年回归“以人为本”和“人才发展”。政策的华丽转身也从机械化、简单化、直接化向科学化、理性化、人性化转变。