江苏：为高质量发展插上数字化翅膀

记者 陈 澄

到2025年，数字经济发展水平位居全国前列，数字经济核心产业增加值比重达到13.5%左右，数字经济强省建设取得显著成效；到2035年，数字经济整体发展水平进入世界先进行列。朝着这一目标，当前，我省正全面加快数字经济发展，更好地为江苏高质量发展插上数字化“翅膀”。

顶层设计：政策“批量”出台

去年以来，我省密集部署推动全省数字经济发展，省“十四五”数字经济发展规划、新型基础设施规划、数字政府建设等专项规划印发实施。今年2月，我省印发《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》，成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的省数字经济工作领导小组。

同期出台的《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》明确，我省要深化实施先进制造业集群培育和产业强链行动计划，全面推动全省制造业智能化改造和数字化转型。通过三年努力，全省制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，新业态、新模式、新动能显著壮大，制造业综合实力显著增强，率先建成全国制造业高质量发展示范区。到2024年底，全省规模以上工业企业全面实施智能化改造和数字化转型，劳动生产率年均增幅高于增加值增幅；重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过80%，数字化研发设计工具普及率接近90%。

“目前，我省‘1个指导意见+三年行动计划+年度工作要点+专项行动计划和实施意见’的数字经济发展政策体系初步构建，‘领导小组办公室+专项行动小组+高端智库’的工作推进机制加快形成。”省发改委副主任高清介绍。

两翼齐飞：形成强劲动力

以数字产业化、产业数字化为主线，我省将政策落到实处，促进经济社会数字化转型。

聚焦数字产业化，江苏提出实施数字核心产业加速行动，要组织新一轮创新型领军企业培育，实施龙头企业“十百千”培育计划，加快引育数字经济龙头企业；要深入实施“产业强链”三年行动计划，遴选培育产业链链主企业，建设产业链共享服务平台，培育数字经济产业链；要持续打造物联网、集成电路与新型显示、信息通信、核心软件等先进制造业集群，建设数字经济特色产业园，壮大数字经济核心产业集群。

聚焦产业数字化，江苏重点加快推进制造业数字化转型，实施工业互联网创新工程，培育省级工业互联网平台和标杆工厂，建设5G全连接工厂；推进动力电池、航空发动机关键零部件、光伏组件、化工、建材、钢铁等重点行业数字化转型，推动数字化绿色化协同转型发展；全面推进企业“智改数转”，建设省中小企业“智改数转”云服务平台，建立全省“智改数转”服务资源池。

“数字产业化应与产业数字化双翼齐飞，形成强劲动力，建议在全省范围内遴选互联网企业进行重点扶持，积极鼓励龙头企业扩大投资、加强与省内企业的‘联姻’，加大打造互联网平台的支持力度，把发展平台经济作为发展数字经济的重要抓手。”南京邮电大学数字经济研究所所长姚国章说。

优化环境：健全保障体系

面向未来，江苏正进一步加快数字技术对经济的赋能作用，并同步加快构建数字经济安全保障体系。《江苏省数字经济促进条例》将于今年8月1日正式施行，在保障措施方面，条例提出，我省将统筹使用省级专项资金，用于数字经济关键核心技术攻关、重大创新平台、公共技术平台和产业载体建设、应用示范和产业化发展等。

同时，我省积极研究设立数字经济产业投资基金，用于数字经济领域重大项目建设和关键产业发展，并鼓励有条件的地方设立数字经济股权基金，吸引社会资本支持数字经济发展。

条例还要求县级以上地方政府应当完善投融资服务体系，拓宽数字经济市场主体融资渠道，发挥政策性基金作用，重点支持数字经济领域重大项目建设和高成长、初创型企业发展。

为引入金融活水，条例鼓励和引导金融机构、地方金融组织对符合国家和省数字经济产业政策的项目、企业、平台和创新人才，在贷款、政策性融资担保以及其他金融服务等方面给予支持，并鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。

“我省还将加强对全省数字经济发展的监测评估，健全全省数字经济发展考核体系，加快制定出台省数字经济发展综合评价办法，发布年度数字江苏发展报告。”高清表示。