江苏把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

农林牧渔总产值从5200亿元增加到8000多亿元，农村居民人均可支配收入从1.2万元增加到2.68万元、增幅达123%……6月27日，我省举行“奋进新江苏 建功新时代”系列主题发布会——乡村振兴专场，回顾总结我省实施乡村振兴战略取得的成就。

10年间，江苏把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，加大政策支持力度，强化工作推进措施，着力守底线、补短板、扬优势，全省乡村振兴战略实施取得阶段性成效。

在土地上做文章，稳产保供端牢饭碗

粮食安全是“国之大者”。省委农办副主任、省农业农村厅副厅长、省乡村振兴局局长朱国兵介绍，这10年，江苏坚决守牢粮食等重要农产品稳产保供底线，通过落实粮食安全党政同责，压紧压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，出台重要农产品保障战略实施意见等，将我省8500多万人的饭碗牢牢端在自己手中。

建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”的关键。夏收时节，在滨海县五汛镇四汛村，7台农机在近400亩的田块上来回穿梭。“全村的耕地都可以实现大面积机械化作业，这在原来是不敢想的。”该村党总支书记、村委会主任韩巍伟感叹道，眼前近400亩的田块是由200多块田埂纵横的小田组成的，其中最小的仅有几分，最大的也不超过两亩，以前因为田块太小，只能人工种植。

变化始于2020年。两年前，四汛村动员全村农户集中流转土地，并由村集体成立公司统一平整、管理。全村耕地实现化零为整，不仅可以推广应用节本增效的大型农机，还能扩增耕地面积，统一培肥地力。全村农业生产大变样，提升了土地亩产效益。

10年间，江苏每年新建高标准农田300万亩以上，2次获国务院表彰激励；建设25个省级现代农业产业技术体系，推进农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型升级，建成省农业农村大数据云平台，农业科技进步贡献率达70.9%、农作物耕种收综合机械化率达到83%、数字农业农村发展水平达66.5%。

据初步测算，与普通农田相比，高标准农田建成区的粮食产量每亩增加50公斤左右，亩均作业成本降低约150元。“2021年全省粮食产量达749.2亿斤，创历史新高，今年夏粮再获丰收，呈现面积、单产、总产、效益‘四增’好形势。” 朱国兵表示，近日，国务院办公厅印发通报，再次表彰江苏高标准农田建设成效明显，明确2022年在分配中央财政资金时将通过定额补助予以倾斜支持。

在特色上做文章，高质量发展乡村产业

来到涟水县红窑镇芦笋种植基地，映入眼帘的是一幢幢高规格的连栋芦笋大棚。近年来，涟水不断延伸芦笋产业发展链条，以争创国家特色农产品（芦笋）优势区和国家级现代农业产业园为引领，持续扩大芦笋种植规模，每年新增5000亩以上。“我们加强芦笋产业化开发，培育引进一批高端加工企业，新建冷链设施和芦笋加工生产线，深度开发芦笋汁、芦笋面条、芦笋食品化菜肴、芦笋即食休闲食品等系列产品，打造绿色健康芦笋产业链，促进生态高效种植业一二三产联动发展。” 涟水芦笋协会会长郑标说。

涟水县的芦笋、无锡市维常村的中华绒螯蟹、徐州市八路镇的花卉、扬州市合心村的黑莓……越来越多的乡村有了自己的特色产业和“致富经”。这十年，江苏大力推动乡村产业融合发展：推动优势特色产业集群集聚发展，积极打造8个千亿元级优势特色产业，全省10亿元以上县域产业185个，全国产业强镇64个，“一村一品”示范村镇186个；优化加工业布局，省级农产品加工集中区达到60家；大力发展新产业新业态，创新开展“苏韵乡情”等系列乡村休闲旅游农业推介活动，2021年全省休闲农业综合收入达902亿元。

现代农业产业的发展同样离不开经营主体的孵化。2019年2月18日，位于常州的立华股份在深交所挂牌上市，这是江苏省第一家上市的畜牧业企业。在立华牧业“公司+合作社+农户”发展模式的带动下，常州市新型农业经营主体蓬勃发展。

10年来，江苏培育壮大新型农业经营主体和服务主体，家庭农场、农民合作社分别达到近17万家和8.5万家；省级以上农业龙头企业达到907家，其中国家级99家。深入实施农产品质量监管“十万规模主体入网行动”，目前入网主体已达17.1万家。

今年，省政府办公厅印发的《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》明确提出，要提升金融服务新型农业经营主体水平，打通农村产权抵押、质押融资堵点，侧重于推介新型农业经营主体和小农户专属信贷产品。

在环境上做文章，让美丽乡村宜居宜业

夏夜，位于启东市惠萍镇的“三角区”公园，总会迎来数十位村民跳舞、散步、游玩，而3年多前，这里还是一大片“散乱污”小作坊集聚区，环境脏乱差，居民掩鼻过。“三角区”由“脏污”场所变美丽公园，是南通实施农村人居环境整治的一个缩影。

10年间，江苏遵循“四化”同步规律，统筹抓好农房改善、人居环境整治和农村基础设施建设等各项重点任务，乡村面貌发生巨大变化，成为美丽江苏靓丽底色。

朱国兵介绍，近10年，江苏突出乡村规划引领，开展“共绘苏乡”规划师下乡行动，指导各地编制实用性村庄规划；持续改善农民住房条件，同步配套产业、基础设施和公共服务，全面完成苏北三年30万户农房改善任务；深入实施并圆满完成农村人居环境整治三年行动，启动新一轮农村人居环境整治提升行动，苏州、太仓、昆山乡村振兴重点工作和农村人居环境等先后获得国务院督查激励。

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一,对乡村振兴具有重要意义。我省启动实施城乡公交一体化和物流服务一体化两个“三年行动计划”，在全国率先实现“快递进村”省域全覆盖。在推进城乡基础设施互联互通方面，我省农村区域供水入户率已达99%以上，行政村双车道四级公路、农村地区4G网络实现全覆盖。

记者 洪叶 吴琼