江苏省沿海三市沿海发展五年规划相继出台

□ 记者 沈佳暄 实习生 贺奕

北望环渤海，南融长三角，西启新亚欧大陆桥，地处沿海、长江和陇海兰新线布局主轴线交会区域的江苏，有着得天独厚的沿海发展优势。去年末，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）正式印发，为江苏沿海地区发展绘制了崭新蓝图。今年以来，我省沿海三市相继出台沿海发展五年规划，“拥抱大海”开启“下半篇文章”。在新一轮“海洋赛道”上，各地将如何进一步激发“蓝色动能”？

产业攀“高”，科技创新激活澎湃动能

抓住长江经济带产业转型升级、上海大都市圈功能拓展和长三角产业协同创新机遇，促进海洋产业向新兴领域迈进、特色产业向价值链高端攀升、重化工业向绿色低碳转型，《规划》对沿海地区培育高质量发展增长极提出了高要求与新期待。

30平方公里范围内，汇聚了恒瑞医药、正大天晴等药企“明星”，累计获批上市的一类新药数量领跑全国，成长为全国最大的对美制剂出口基地……“破土”短短3年，连云港经开区的“中华药港”已是中国医药创新版图上一支不容忽视的力量。

“目前药港医药企业及关联配套企业200多家，其中核心区入驻研发、生产、商务及技术服务等各类医药企业40多家。核心区的研发、生产载体已建成，商务服务正在加快建设，医药人才总数超过3万人。”连云港经开区新医药产业发展局产业发展处处长刘伟说。

“东方桥头堡”连云港产业体系已雏形初具。“当前新医药、新材料、新能源、高端装备制造‘三新一高’以及石化、冶金等六大主导产业的应税销售收入占全市超80%。”连云港市副市长张家炯介绍，全市硅材料、新能源等6个百亿特色产业加快集聚，世界一流石化产业基地加快崛起。

在盐城智能制造联合创新中心，一个区域级产能共享工业互联网平台，不仅为长三角区域企业提供产能供需智能匹配，帮助产能过剩的企业和急需产品加工生产的企业进行对接，更在“智能化改造、数字化转型”上率先破题，解决制造业面临的设备利用不足、供需不对称等共性问题。同时，作为长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”，盐城正将新能源产业打造成亮眼名片，围绕23条重点产业链串联新能源产业发展关键环节，进一步做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级，打造世界级新能源产业基地。

“近3年来，南通全市每年新开工10亿元以上产业项目超百个，千亿级中天绿色精品钢和百亿级桐昆聚酯一体化、益海嘉里等一批‘顶天立地’重大产业项目加快建设。”南通市委常委、常务副市长陆卫东表示，目前南通发展动能正加速转换，船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备等五大产业集群产值均超千亿元，生物医药、新能源、绿色环保等三大战略性新兴产业快速成长，5G、物联网、第三代半导体三大未来产业加快布局。

内外联动，双向开放之门“越开越大”

江苏是全国陆海内外联动、东西双向互济开放格局的战略要冲。在新一轮沿海发展规划中，以沿海三市为核心，江海联动区、陆海联动区、河海联动区“三大片区”定位明晰。

8月3日上午9点，满载2000多台上汽轿车的“晨露”轮，缓缓驶离连云港港滚装码头68号泊位，出海远赴智利。“港口实现滚装出口连续5年以两位数增幅高速增长，一举跻身全国机械设备和车辆出口三大口岸行列。”连云港港口控股集团东方港务分公司总经理许贺说。

同一时刻，随着一声汽笛长鸣，满载着汽车配件、家居建材等货物的中欧班列从连云港中哈物流合作基地启程，开往乌兹别克斯坦。连云港中哈国际物流有限公司总经理左雪梅介绍，截至目前连云港中欧班列开行已突破4500列，过境运量全国领先。

连云港港出海向东，74条集装箱航线、24条滚装杂货班轮航线及2条中韩客货班轮航线在此交织；连云港中欧班列向西，可行至中亚五国及土耳其、德国沿线。一条“合纵连横”的多式联运进出口通道正加速形成。

同一集装箱“海铁空”联运，“内陆—中亚—东南亚—中亚”循环利用，“车船直取”零等待……连云港正勾勒出一幅陆海统筹的和谐画卷。“与中西部地区合作建成多个‘无水港’，共建共享出海口，连云港已成为中西部进出口货源的关键门户。”张家炯说。

166公里江岸线、206公里海岸线，作为江苏唯一滨江临海的城市，南通将洋口港、通州湾、海门港、吕四港作业区整合规划为“大通州湾”港区，定位为江苏新出海口。预计到2035年，集装箱吞吐能力将达1300万标箱，货物吞吐能力达3亿吨。“目前我们正全力构建‘内河到码头、铁路进货场、海港通大洋’的高效集疏运体系，在江苏黄海之滨、长江北翼打造江入海、海进江，千帆竞发的智慧大港。”陆卫东表示。

7月末，淮河入海水道二期工程先导工程之一的张家河闸站正式开工，千里淮河直奔入海，新的出海通道呼之欲出，盐城将成为淮河生态经济带名副其实的出海门户。

黄海明珠盐城，地处里下河水网地区，129条骨干河道、11个省管湖泊湖荡、393条县级河道、186个持证大小内河港口，让盐城肩负着完善中部通道、激活河海联动区的使命。盐城市委常委、常务副市长勾凤诚介绍，眼下盐城“高速连港区、铁路接港口、内河通码头”的沿海集疏运格局正在形成，全市港口开通国内外航线25条，累计建成万吨级以上码头泊位25个，航道等级和通航能力进一步提升。

本底更“绿”，沿海美丽画卷渐次展现

与2009年批复的《规划》相比，“绿色生态”成为新一轮《规划》的“关键词”。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态建设、环境保护和特色风貌塑造，重点打造蓝湾百里、生态百里、缤纷百里，展现海洋生态价值、景观价值，共享美好蓝色家园……眼下，“任务书”里的宏伟蓝图正加速变成美好现实。

近日，观鸟爱好者在盐城黄海湿地东台条子泥发现了“鸟中大熊猫”勺嘴鹬的身影。据悉，这是今年首批秋迁勺嘴鹬大军的“先头部队”，每年全球600只勺嘴鹬中有一半以上落脚条子泥。

群鸟翩飞归巢，麋鹿追逐嬉戏，从高处俯瞰东台条子泥景区，黄海潮间带滩涂在海水的冲刷下，呈现“海上森林”景观。20公里外，被誉为华东地区最大森林氧吧的黄海森林公园绿树成荫，漫步林间，蝉鸣鸟唱，空气清新。一幅幅惬意灵动的和谐画卷，是大自然给予盐城的生态瑰宝，也是盐城坚持生态优先、绿色发展的生动写照。“黄海森林公园总面积6.8万亩，森林覆盖率超85%，是名副其实的‘天然氧吧’。”东台黄海海滨国家森林公园管理中心党委书记崔静介绍，园区坚持保护性利用原则，一边抓好林业生产，一边发展生态旅游，目前已发展丰富多样的休闲度假产品，先后建成一批特色景观和配套设施。

坚持绿色发展，已是沿海三市的共识，生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”互动并进，美丽海湾建设正徐徐铺展。