长三角深入推进高品质公共服务共享

□ 记者 沈佳暄

一网通办，让数据多走路、申请人少跑腿，给“长三角人”异地办事增便利；一码就诊，让“长三角人”既享受到优质的医疗服务，又免去了先行垫付医药费的经济负担；一卡畅行，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面为“长三角人”提供“同城待遇”……一年来，长三角高品质公共服务便利化持续推进，勾画出民生福祉最大“同心圆”。对于长三角41座城市居民来说，“同城生活”渐行渐近。

一网通办，畅享“同城服务”

“一会儿就办好了，真是太方便了！”近日，在苏州市吴江区公安分局平望派出所便民服务大厅，浙江人莫女士喜悦之情溢于言表。

原来，莫女士平时在吴江生活，抽不出时间带孩子回老家办理身份证。最近在手机上刷到长三角区域申领居民身份证可以“跨省通办”的消息，马上准备好材料，带着孩子前来办理。不到10分钟，工作人员就帮助莫女士顺利完成了办理。“不用带着孩子回浙江了，省了来回路上的时间，也不耽误工作。”

精准识别办事需求、智能推荐最优路径；异地购房提取公积金零材料、网上办……在长三角，越来越多的居民和企业，见证了“跨省通办”的好办、快办，感受到长三角一体化的“速度”和“温度”。

去年在无锡召开的长三角地区主要领导座谈会上，长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项正式上线，区域内居民迎来更多“同城服务”。目前，政务服务地图已实现三省一市6.9万余个线下办理点全覆盖和服务事项全覆盖。

让数据多走路、让申请人少跑腿，近年来，长三角三省一市协同配合，依托全国一体化政务服务平台，共同建立了“1+1+X”的协同推进工作体系，即1个数据共享交换平台，1套运行管理系统，X项配套制度规范。基于此，长三角跨区域服务实现线上“单点登录、无感切换、全程网办”，线下“收受分离、异地代收、就近可办”，为推进全国“跨省通办”提供经验和样本。目前，120多个政务服务事项可在长三角41个城市跨省市通办，实现了身份证、驾驶证、行驶证等30类高频电子证照共享互认。

重点项目专班攻坚、数据系统集成共享、优化“线上+线下”服务机制，聚焦长三角“一网通办”，我省主动打出政务服务“组合拳”。

“围绕民生重点领域，省政务办会同两省一市在充分征求意见的基础上，编制《长三角地区移动端政务服务标准应用清单》，并积极推进标准应用接入‘苏服办’APP，目前我省已接入标准应用108项，位列长三角三省一市首位。”省政务办有关负责人告诉记者，我省更积极创新和丰富“异地通办”实施路径，实践和拓展“就近办理”服务通道，在全省县级以上政务服务中心设立长三角“一网通办”专窗，推行更多事项跨区域通办，更好地服务企业和群众。

一码就诊，看病“省力省心”

“以前到南京看病，要自己先垫付医药费，出院后回县医保中心报销，费时费力。现在办理异地就医网上备案，出院可以直接结算，既减轻了垫付医疗费用的压力，又省去了两地奔波的烦恼，省心多了！”近日，安徽省来安县新安镇居民江先生在江苏省人民医院出院时，通过医保卡直接报销了医疗费用2.85万元。

目前，长三角异地就医门诊费用直接结算已覆盖长三角41个城市9900余家医疗机构，自2018年9月开始试点至2022年6月，累计直接结算超900万人次，涉及医疗费用24亿元。

作为长三角高质量一体化的“试验田”，长三角一体化示范区在医保一体化方面先行先试，探出一条新路。

为了能进一步减轻患者负担，示范区在门诊异地就医免备案基础上，将免备案范围扩大至住院、互联网+异地就医结算等，实现异地就医结算全领域免备案。这样一来，示范区内参保人员从原来需在当地备案才能异地结算，改变为在区域内医疗机构合理就诊，直接结算无需办理备案。目前，此政策已惠及示范区230余万参保人员，并覆盖示范区内所有85家医疗机构。

不仅如此，示范区还率先实现“医保电子凭证一码通”，参保人在示范区内医疗机构就诊，只需在手机上激活医保电子凭证，就能实现不带社保卡看结算，此举大大减少了窗口排队和老百姓反复跑腿，优化了候诊查询、就诊、缴费、查报告、取药等就医全流程。

长三角兄弟省市越抱越紧，也加速了医疗资源融通共享的步伐。去年12月30日，常州市金坛区与上海市第一人民医院正式签约，合作共建“上海市第一人民医院金坛医院”，探索紧密型医联体新模式。此次“院府合作”为金坛输入更先进的医疗理念，带来更成熟的医疗经验，培养更多高水平医疗人才，进而更好促进健康金坛发展，助力健康长三角建设。

一卡畅行，共绘“诗与远方”

在浙江长兴的太湖龙之梦乐园，舞台剧《醉美太湖》在激昂的鼓声伴奏下拉开帷幕。灯光与舞美设计巧妙，道具与特技穿插结合，让人目不暇接，赢得现场观众的阵阵喝彩。“表演非常精彩，在讲述历史的同时又有舞蹈和杂技表演，氛围好，有新意。”来自南京的李女士连连称赞。

一场舞台剧，收获长三角地区游客的喜爱，引发了广泛的文化共鸣，是长三角文旅一体化的生动缩影。长三角地区地缘相近、人缘相亲、文脉相通，近年来各地创新文化与旅游的融合模式，逐渐打破原有的地域限制，加速做大文化和旅游产业，助力长三角文旅一体化发展。

3月初，2022年长三角文化和旅游联盟联席会议在安徽黄山召开，沪苏浙皖文化和旅游部门深入交流会商，列出50多项任务清单，涉及共建合作机制、共促文艺交流、共推文保合作等方面。在各方共同推动下，长三角文旅一体化正不断加速，融合互补带来的经济社会效益持续释放。

为了让长三角人民共绘“诗与远方”，一年来，沪苏浙皖大力推动“一卡在手，畅游长三角”，积极推进社保卡在长三角区域文化和旅游领域应用，推动实现交通出行、旅游观光、文化体验等方面“同城待遇”。

数据显示，截至2022年6月底，长三角社保卡实体卡持卡人数达约2.4亿，电子卡持卡人数约1.2亿。长三角社会保障卡居民服务“一卡通”工作清单包含交通出行、文化服务、旅游景点和人社领域等21个事项，目前，已实现加载“交通联合”功能的社保卡通乘长三角区域所有城市地铁、公交，长三角地区已有1339个文旅场馆支持全国社保卡通用。

在国家顶层设计和沪苏浙皖的合力推进下，长三角文旅一体化正加速推进，如不断推进联合执法、推出区域一体化旅游线路等，为文化和旅游业界提供发展机遇，给广大游客带来实惠。

在共管行业市场方面，沪苏浙皖三省一市统一了长三角区域旅游诚信“红黑名单”标准和奖惩措施，对不文明行为开展联合惩戒。此外，三省一市还联手制定了房车旅游服务、旅游志愿者服务等10多项长三角旅游标准，共同营造安心、舒心、放心的文旅市场环境。

记者 宗祺

沈佳暄 葛逸潭