江苏扎实推进经济开发区安全专项整治

记者 卢晓琳 通讯员 严小娟

江苏共有省级以上经济开发区118家，涵盖仓储物流园区、海关特殊监管区等多种类型，经济开发区内各类企业众多、生产建设活动频繁，安全生产面临较大压力。

作为高质量发展示范区域，经济开发区如何做到在安全生产治理水平和治理能力上走在前列？结合我省推进经济开发区安全专项整治的进展，记者近日进行了采访。

全盘推进，压实责任

2020年5月，《经济开发区安全专项整治三年行动实施方案》出台，从完善经济开发区安全生产管理体制机制、加强安全生产源头管控、强化风险分级管控和隐患排查治理等5个方面明确18项主要任务。

“为推动经济开发区创新提升，提高本质安全水平，我们把进一步优化调整产业结构作为一项重要任务，促进经济开发区特色化、品牌化发展，同时要求加强源头管控，增强安全生产治理能力现代化水平。”省商务厅相关负责人介绍。

成立经济开发区安全专项整治省级部门工作专班和商务条线工作专班，编印重点工作任务清单，建立“每月报告、双月督查、季度评估”工作机制……经济开发区安全专项整治开展以来，全省狠抓经济开发区风险隐患排查整改、安全生产能力提升，持续压紧压实安全生产属地管理责任，把责任措施落实到“最后一公里”。

昆山经济技术开发区去年起推行安全生产产业链集群管理模式，龙头企业将安全生产作为与配套企业合作的考核标准，上下游企业从业务“合作体”变成安全“共同体”。南通经济技术开发区创新化工（危化品）企业主要负责人和安全分管负责人履职记录制度、年度首次监管制度和安全生产责任倒查追究机制；无锡惠山经济技术开发区成立由纪工委、党政办、安委办组成的联合督查考核组，开展一个月一督导、一季度一考核。

查险除患，动真碰硬

常州某铝制品有限公司是常州经济开发区唯一一家铝加工（深井铸造）企业。常州经济开发区政法和应急管理局在监管中发现，该企业使用固定式熔炼炉生产，工艺落后，设备老旧，容易在多个环节造成铝液泄漏从而引发爆炸事故。该局副局长欧阳翔介绍，常州经济开发区已将该企业纳入重点整治范围，经过市区镇三级精准监管执法和宣传引导，企业主动申请停产转型，目前生产设备设施已拆除完毕。

徐州经济技术开发区制定下发《安全生产深度检查指导意见》，指导企业按照既往事故、行政处罚、风险等级等要素，分级分类开展安全现状评价、深度安全体检和消防安全评估，并聚焦85条重点整治事项深入开展安全大检查，已先后对餐饮燃气、建筑施工、危化品生产等多个领域进行专项督察。“至今年7月底，应急管理、消防救援部门及各镇（街）已分类召开200余场企业单位动员会议和5场安全技术服务机构深度检查业务指导会，共动员企业3000余家次。”徐州经济技术开发区应急管理局局长张前喜说。

目前，全省经济开发区累计排查企业83万多家，查出一般问题96万多处，整改率95.6%，重大隐患全部及时高效完成整改。同时，稳步推进经济开发区安全风险评估工作，全省已有99家经济开发区完成整体性安全风险评估。

数字赋能，高效监管

打开连云港徐圩新区安全监管信息化系统，企业基础信息、安全风险、人员定位等情况一目了然。该平台已接入工矿、危化品企业44家，其中园区已投产的9家危化品企业全部完成“两重点一重大”基础数据和可燃有毒气体报警器等实时监测数据接入，覆盖重大危险源72个、重点监管危化品22个、重点监管工艺18个。平台还可对企业危化品仓库、生产装置区、重大危险源罐区等重点监管区域的监控视频进行实时在线分析，对火灾、不戴安全帽、非法闯入等7类问题隐患自动生成报警信息。

对安全作出准确高效的智能响应，我省各地经济开发区综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术建立安全监管信息化平台。沛县经济开发区完善智慧安监平台，构建智能传感器实时监控、数据跟踪分析统计、即时发送预警信息的智慧监管体系；丹阳经济开发区将安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持等系统进行有效集成，形成三重防控体系。

目前，全省已有80家经济开发区建成集约化可视化安全监管信息共享平台。省商务厅相关负责人表示，将积极联合应急管理、工信等部门，督促指导经济开发区加快安全监管信息化步伐，确保年底前实现集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。