江苏：建设现代化产业体系 推进新型工业化

□ 记者 付奇 蔡炜

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告中提到，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

江苏是工业大省、制造业大省，产业体系完善，各地集“群”聚“链”，形成一批有特色和国际竞争力的产业集群和产业链条。本期《党代表热议》邀请常州市委书记陈金虎，无锡市委常委、江阴市委书记许峰，徐工集团党委书记、董事长杨东升三位代表，从政企不同角度，谈谈对建设现代化产业体系的思考与建议。

记者：常州是工业明星城市，构建自主可控的现代化产业体系，进行了哪些实践？

陈金虎：习近平总书记多次强调制造业的重要地位、重要作用，为坚定不移做强做优做大制造业、加快建设制造强国作出科学指引和重要部署。常州市委、市政府始终坚持制造立市、产业强市、质量兴市，实体经济特别是制造业已成为常州最厚实的家底和最鲜明的底色。常州把制造业作为城市的最亮特色、最大优势和最强竞争力，全力冲刺“万亿之城”。

常州制造业价值链长、关联性强、带动力大。打造完备产业体系，在产业集群、科技创新、“智改数转”、重大项目、质量品牌、绿色发展等六大主阵地协同发力，推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链，打造高端高质高新的硬核产业集群。

聚焦产业强市，抢占集群发展“主攻点”，常州出台“创新20条”“产业30条”等重磅政策，累计创建国家级创新研发平台16个。中国工业大奖、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一，中国天眼、嫦娥奔月、天宫空间站等“大国重器”都有“常州贡献”。

记者：作为“中国制造业第一县”，江阴是如何将发展着力点始终放在实体经济上，推进“产业强市”的？

许峰：立足新时代，江阴深入学习贯彻习近平经济思想，坚定实体为本、制造为根，科学统筹产业发展立与破的关系，大力实施产业强市首要战略、创新驱动核心战略，实现全国县域经济基本竞争力“十九连冠”、中国工业百强县市“五连冠”，被誉为“中国制造业第一县”“华夏A股第一县”。

具体实践中，突出几个“聚力”：聚力壮大企业“雁阵”，全力支持大企业大集团发展，促进中小微企业走“专精特新”之路，发挥“江阴板块”优势；聚力推进工业园区升级改造，盘活腾退土地3.2万亩，融资规模达276亿元；聚力数字转型，依托国内领先的工业互联网平台，推动企业“上云用数赋智”，积极放大集成电路封测领域核心产业优势，致力把江阴打造成全球领先的集成电路先进封测基地；聚力优化服务，出台各类产业强市政策，打响“澄心办·办澄事”营商品牌。

记者:企业是创新的主体，构建现代化产业体系，离不开龙头企业的引领带动，徐工进行了怎样的创新转型？

杨东升:徐工集团始终胸怀“两个大局”，在行业下行周期的考验下，坚守工程机械主业，紧紧围绕产业链发展的堵点、痛点，加速攻关、加快布局。

创新是企业核心竞争力的源泉。新时代十年，徐工高度重视自主创新，始终保持研发投入占比5%以上，建立了“一院一室五中心”的全球协同研发体系；面向“卡脖子”零部件板块，加大投入，打造自主可控核心零部件产业；打造技术领先、安全可靠、自主可控的产业链，努力把科技命脉牢牢掌握在自己手中。与此同时，徐工进一步健全人才培养激励机制，精准画像人才地图，加快建设具有工程机械集群特色的人才集聚区、强磁场，为产业链自主可控、行稳致远发展提供有力支撑。

记者：放眼未来，地方政府如何开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势？

陈金虎：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，常州产业振兴之势日益凸显，能级跃升之势积蓄待发，区位质变之势呼之欲出，政通人和之势充分激发。

常州发挥科技创新、产业创新、产教融合等综合叠加优势，设立400亿元科创基金，以1∶4撬动各类社会资本，五年形成2000亿元创新投入，加快构建自主可控、安全可靠的产业体系，让先进制造业深度参与全球竞争、实现并跑领跑。

常州将全力以赴提能级，打造全国青年创新创业最向往城市，推动城市格局“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”，融入长三角都市圈与城市群发展；全面领跑新赛道，牢牢把握城市竞争重归产业主赛道的态势，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业智能化改造、数字化转型，乘势而上打造新能源之都；数字赋能促转型，“十链突破、百企领航、千景应用”工程全面启动，产业数字化和数字产业化双向推进。

许峰：江阴的工作理念，概括起来是12个字：“实体为本、转型为要、创新为魂”——

在强链拓链上下更大功夫。围绕构建“345”现代化产业体系，推动金属新材料、高端纺织服装、石化新材料等三大千亿级产业加快强链、扩大优势；支持新能源、集成电路、高端装备、生物医药等四个战略性新兴产业精准补链、壮大规模；引导5G通信、智能制造、节能环保、现代物流、健康文旅等五个未来产业有序建链、抢先布局。

在转型升级上下更大功夫。坚持以项目增量促转型，坚持以工改攻坚促转型，坚持以“智改数转”促转型，早日把全市镇村工业园区总数由200个减少到30个，确保三年内规上工业企业“智改数转”实现全覆盖，到2025年，建成全省数字经济发展先行区，争创全省制造业高质量发展示范区。

在科技创新上下更大功夫。深入实施科创江阴三年行动计划和“霞客之光”创新攻关计划，集聚高能级创新载体、引育高水平创新主体、营造高效能创新生态，让江阴产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福。

记者：制造企业该如何在推进实体经济发展、助力新型工业化建设中发挥作用？

杨东升：徐工当前发展的定位和目标就是要做到“高质量、控风险、千亿级、稳增长”。下一步，我们将坚定信心、勇挑大梁，以智能化加速产业转型升级、以绿色化引领行业低碳发展、以服务化延伸主业价值链创新、以国际化打响全球知名品牌，努力把发展实体经济的“看家本领”练得更强、更过硬。

我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧紧围绕国家战略发展的新需求，紧盯世界装备制造业技术发展的最前沿，以科技创新牢牢掌握竞争发展的主动权，全力打造技术领先、安全可靠、自主可控的世界一流创新链、产业链。