党的二十大第三场记者招待会聚焦全面依法治国

□ 记者 顾敏

践行司法公正、司法为民有哪些新思路？维护社会安全稳定有哪些新举措？如何进一步加强知识产权司法保护服务创新驱动发展？……10月19日举行的党的二十大第三场记者招待会上，有关负责人围绕“坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治中国”主题与记者交流。通过一问一答、坦诚交流，记者抛出的一连串“问号”被逐个拉直；通过中外媒体的话筒镜头，世界听到看到了中国在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的信心决心。

报告23次提到“法治”

中央政法委副秘书长訚柏说，习近平总书记在党的二十大开幕会上的报告中23次提到“法治”，这充分体现了党中央对法治工作的高度重视。

紧接着，訚柏介绍了党的十八大以来法治中国建设领域取得的五项重要成就：

第一项成就，社会主义法治国家建设深入推进。在党的历史上，第一次召开中央全会专题研究部署全面依法治国，第一次组建中央全面依法治国委员会，第一次召开中央全面依法治国工作会议。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，为社会主义法治国家建设注入了强大动力。

第二项成就，全面依法治国总体格局基本形成。依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治国的顶层设计不断完善，系统性、整体性、协同性不断增强。

第三项成就，中国特色社会主义法治体系建设加快推进。截至今年9月底，现行有效法律有293件，行政法规有598件，地方性法规有1.3万余件。10年来，制定和修订了159部中央党内法规。

第四项成就，司法体制改革取得重大进展。司法机关85%人力资源集中到办案一线，人均办案数量增长20%，结案率上升了18%，一、二审裁判生效后服判息诉率达到98%。

第五项成就，社会公平正义法治保障更为坚实。法律面前人人平等保障机制不断完善，人权法治保障显著加强，严格规范公正文明执法水平不断提高。

中国成世界公认最安全国家之一

“我国是命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，每10万人口的命案是0.5起。”谈及平安中国建设成就，公安部党委委员、副部长，国家移民管理局党组书记、局长许甘露介绍，10年来，刑事案件、安全事故等“五项指数”大幅下降。去年，杀人、强奸等八类主要刑事犯罪、毒品犯罪、抢劫抢夺案件、盗窃案件的立案数和一次死亡3人以上的较大的交通事故数较2012年分别下降64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。根据去年国家统计局调查，人民群众安全感达到98.6%，较2012年提升11个百分点。“当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。”

同时，围绕与人民群众出行办事息息相关的“身份证”“驾驶证”“出入境证件”三大证件，全国公安机关推出“网上办”“异地办”“一门通办”“全国通办”。公安机关负责的60项行政许可所需要的审批和颁发证件，办理时间均大大短于法定时间。近5年来，累计为群众节省和减负成本达2200亿元。

法不能向不法让步

党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在党的代表大会工作报告历史上是第一次。

最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明说，改革开放以来，我国刑事犯罪结构发生明显变化：杀人、抢劫等严重暴力犯罪大幅度持续下降，危险驾驶、电信诈骗等新型危害经济秩序、社会管理秩序的犯罪大幅度上升。根据这样的变化，检察机关认真贯彻宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策。刑事案件诉前羁押率从2012年的69.7%下降至今年前9个月的28.3%。办理“昆山反杀案”等一批有影响性的正当防卫案件，向社会彰显“法不能向不法让步”的理念。

2017年7月，修改后的民事诉讼法和行政诉讼法确立了公益诉讼检察制度。有记者提问：作为“公共利益的代表”，检察机关如何履职？童建明说，5年来全国检察机关共办理公益诉讼案件71万多件，平均每年14万多件，98%的行政公益诉讼检察建议在诉前都得到有效整改；检察建议不能落实的，提起诉讼3.5万件，99.7%获得人民法院裁判支持。

司法保护国际影响力持续提升

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长、一级大法官贺荣列举了一组数据：案件数量从2013年的1421.7万件上升到2021年3351.6万件，结案标的额近50万亿元。

这其中，知识产权司法保护备受关注。有记者提问：新时代人民法院在服务创新驱动发展、加强知识产权司法保护方面取得了哪些进展？

贺荣说，目前知识产权审判范围已涵盖专利、商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等权利保护以及不正当竞争、垄断行为规制等相关案件，纠纷类型越来越多样。2013年以来审结一审知识产权案件273.8万件，年均增长24.5%。

此外，司法保护的国际影响力持续提升。贺荣介绍，人民法院依法平等保护中外权利人合法权益，履行国际条约义务，与世界知识产权组织等深化交流合作，向世界传递我国严格保护知识产权的鲜明立场，“已经有越来越多的外国企业选择到中国法院解决知识产权纠纷”。

让法治成为社会共识

司法部党组成员、副部长左力介绍，在推进新时代全面依法治国和司法行政工作中，重点聚焦在“一个统筹、四大职能”：“一个统筹”就是统筹全面依法治国工作，我们已经推动“一规划两纲要”顶层设计基本完成，“一规划”就是法治中国建设规划，“两纲要”就是法治政府建设实施纲要和法治社会建设实施纲要，“一规划两纲要”将全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；“四大职能”主要是行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务，聚焦这“四大职能”，将进一步扎实推进司法行政工作取得新的成效。

左力说，10年来各级行政复议机关办理了行政复议案件190多万件，案件的纠错率平均达到13.6%。基本建成覆盖城乡的公共法律服务网络，目前全国已经建成了实体平台57万多个，60多万个村（社区）配备了法律顾问。我们已经全面完成“七五”普法规划，目前正在推进落实“八五”普法规划。左力现场呼吁：“希望在座的记者朋友们以及通过你们使更多的人来关注普法宣传，让法治成为社会共识。”