加快市域一体化发展 推进产业创新集群建设

□段进军

党的二十大报告提出：建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这对于苏州未来发展具有重大的指导意义。

苏州是个制造业大市。苏州今天之所以成为最强地级市，其根本在于经过多年努力，成功培育了大规模的以制造业为主的产业集群，这是苏州城市发展的最重要动力。据统计，2021年苏州制造业规上工业产值已经超过4万亿元，形成了新一代信息技术、装备制造两个超万亿级的产业，同时还形成了生物医药、新能源、新材料、人工智能等一些战略性新兴产业。但从总体上来看，苏州制造业大而不强。如何通过创新推动制造业转型升级和发展，这是苏州面临的重大课题。

2022年，苏州新年第一会主题是数字时代苏州产业创新集群的发展，这是市委、市政府对苏州未来发展的正确研判。苏州制造业的发展，必须从依靠廉价生产要素的产业集聚，转向以创新为第一动力的产业创新集群，要将产业数字化和数字产业化有机结合起来。商业互联网看杭州工业互联网看苏州，数字时代产业创新集群发展是苏州制造业发展的重要趋势。

为了有效地促进产业创新集群的发展，苏州必须要加快市域一体化发展，因为产业创新集群不可能在一个分割的、碎片化的空间中形成，必须要实现市域范围内要素的自由流动。市域一体化也是苏州高质量融入长三角一体化的必然要求。

在市域一体化的进程中，苏州十大板块每个板块要对自身进行科学的定位，比如姑苏区要有效发挥自己得天独厚的文化资源，相城区要充分发挥自身区位优势，等等。各板块要在发挥自身优势和科学定位的基础上，大力发展具有优势的产业创新集群。同时，在市域一体化的进程中，要通过空间重构，进一步提升中心城市首位度，发挥中心城市在创新中的地位，实现产业布局更加合理化。比如最近省委常委、苏州市委书记曹路宝提出的工业向沿江布局，创新在城区突破，就是为了更好地促进苏州制造业的创新发展，形成不同区域之间合理分工与合作，这对于苏州制造业转型升级和创新发展非常重要。

（作者为苏州大学东吴智库执行院长，商学院教授，博导）