学习贯彻党的二十大精神 | 制度创新添活力 市域一体谱新篇

今年市委创新推出常委会专题调研县（市、区）工作制度，加强市域统筹、强化特色发展，各板块比学赶超、争先进位、大抓发展、团结奋斗氛围更加浓厚

制度创新添活力 市域一体谱新篇

□苏报记者 赵焱

11月下旬，苏州市委常委会专题调研张家港工作会议召开。自4月29日首站到姑苏区以来，市委常委会专题调研十个板块完成全覆盖。

今年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，调整优化工作方法，创新推出常委会专题调研县（市、区）工作制度，加强市域统筹，强化特色发展，帮助各板块进一步厘清发展思路、明确发展方向、找准工作重点，不折不扣把党中央和省委决策部署落到实处，以实际行动推动党的二十大精神在苏州走深走实。

制度创新添活力，市域一体谱新篇。按照市委要求，一年来，苏州各板块目标更加清晰、重点更加聚焦、行动更加协同、合作意识更加强烈、精神状态更加振奋、规划统筹的效果更加明显，形成了比学赶超、争先进位、大抓发展、团结奋斗的浓厚氛围。

增强政治自觉，捍卫两个确立，在加强党的全面领导上强机制促实效

习近平总书记关心的事、强调的事，党中央和省委部署的事，就是苏州最应该干、必须干好的事。

实施常委会专题调研县（市、区）工作制度，是市委坚定捍卫两个确立，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的重要保障和关键抓手。市委常委会调研每一个板块，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要任务。通过专题学习、集体讨论，全市上下进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和把握，始终沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行。

一年来，市委常委会在加强党的全面领导上不断强机制、促实效，在专题调研中构建起各负其责、上下联动的全流程工作闭环。专题调研前，聚焦板块问题诉求进行深入调研、高效沟通。市委主要领导提前赴板块开展调研，以四不两直方式深入基层一线，研究具体问题，提出解决方向；市政府主要领导就各地提请事项专门召开政府常务会议，全面深入分析研判，逐条作出具体回应；分管市领导牵头组织相关部门开展调研，与各地反复沟通、协调，着力提高解决方案的针对性和可操作性。

专题调研中，市委常委会安排一天时间，以现场观摩加会议讨论的形式，充分听取板块工作情况、提前明确的有关事项汇报以及市领导的意见建议，研究出台支持板块发展的意见，为各地点穴把脉、明确方向。特别是针对需要跨区域协调的重大问题，明确由分管市领导牵头负责，推动工作任务落地落实，切实帮助基层协调解难。

专题调研后，聚焦会议部署压实责任、狠抓落实。市领导通过召开议事协调机构会议，开展调研、座谈等形式深化交办任务，确保取得实效；市级部门强化服务意识、统筹能力，加大对基层工作的指导力度，进一步完善工作制度、优化工作流程；各地第一时间传达贯彻落实、逐条分解任务，明确时间表任务书，压实责任链条；市级督查部门建立议定事项跟踪督办机制，围绕会议要求制定跟踪督办清单，督进度、督责任、督成效，倒逼各地拧紧螺丝、上紧发条，铆足干劲推动高质量发展。

强化特色发展，加强协调联动，在推进市域一体化上强引擎聚合力

十虎争雄，跑出发展加速度；十指成拳，筑起苏州新优势。

苏州每一个板块都有各自的特色和优势，在苏州城市发展大格局中承担着各自的职责使命。专题调研中，市委常委会在推进市域一体化上不断强引擎、聚合力，深入研究各地新一轮发展定位，为各地精准画像，鼓励和支持各地在强化特色发展的同时，积极贡献长板、发扬优势、协同发展，从而提升城市整体竞争力。

市委常委会专题调研第一站到姑苏区，进一步理顺古城保护体制机制，提出向世界贡献古城保护的苏州方案。第二站到吴中区，起笔治水、落笔发展、着眼创新，在强化太湖保护的前提下，研究全面实施环太湖科创圈和吴淞江科创带建设，推动太湖新城建设。第三站到昆山，支持昆山打造社会主义现代化建设县域示范，走好新时代昆山之路。第四站到苏州工业园区，大力支持园区建设世界一流高科技园区，传承弘扬园区经验。第五站到吴江区，扎实推进长三角生态绿色一体化发展示范区工作，对吴江加快一体化制度创新、推进重大项目建设等方面加大支持力度。第六站到太仓，研究推动苏州港改革创新发展，支持太仓港产城一体化发展。第七站到相城区，支持高铁新城建设长三角区域枢纽中心，支持相城区建设现代化高科技中心城区。第八站到常熟，指导沿江三市对标学习上海临港，加快制造业转型升级，支持常熟沿江产业转型、老城更新提升、城市向南发展。第九站到虎丘区，全面推进太湖科学城建设，支持虎丘区在产业层次高、创新能力强上有更大作为、更多成效。第十站到张家港，全面激发张家港精神的强大力量，支持推动张家港建设物质文明与精神文明相协调的中国式现代化县域先行区。

专题调研中，市委常委会牢固树立问题导向，坚持运用系统观念，着力深化改革创新，更大力度、更深层次、更富创造性地推进改革，突破解决制约各地发展的痛点、难点问题，进一步释放了各地发展活力，提振了干部队伍精气神。

在市委常委会专题调研县（市、区）工作制度的大力推动下，各地强化合作、相向而行，形成全市一盘棋发展格局。历史文化名城保护、苏州港改革发展等重点工作，以及苏州高铁新城、太湖新城、太湖科学城等一批重大发展空间的建设，调整优化了市级协调机制，形成了各板块之间更大的工作合力。吴中区、吴江区高标准打造太湖新城，发布花港湾片区概念规划。太湖科学城加快建设，虎丘区联动相城望亭、吴中光福整体规划、协同发展。此外，昆山、吴江区、吴中区共同推进环澄湖发展，实施高标准农田改造提升、特色田园乡村等65个重点项目。苏州工业园区与相城区、吴中区深化合作，优化苏相合作区城市空间规划布局，实施漕湖北岸综合开发和北桥片区动迁百日攻坚行动；独墅湖科教创新区（东区）完成11个项目签约、总投资达150亿元。姑苏区与相城区、常熟发挥传统文化资源优势，在历史文化保护、生态景区打造等方面深化信息共享、实现优势互补。

弘扬奋斗精神，狠抓工作落实，在中国式现代化建设中展担当显作为

一分部署，九分落实。

市委常委会在专题调研中强调，要不断赋予苏州三大法宝新的时代内涵，激发广大党员干部干事创业激情，在中国式现代化建设中展担当、显作为。

各地迅速围绕市委决策部署，狠抓工作落实，加快落地见效。昆山聚焦打造社会主义现代化建设县域示范目标，出台现代产业体系建设等12项现代化行动计划，明确25项具体任务，细化200项重点项目；苏州工业园区聚焦建设世界一流高科技园区，编制行动方案，锚定一流的产业新区、一流的开放名区、一流的创新园区、一流的中心城区提出23个方面重点举措；太仓、太仓港口制定实施《太仓建设港口型国家物流枢纽城市行动计划》《关于促进港航物流业高质量发展的实施意见》，全力建设一流港口；相城区围绕高铁新城打造长三角区域枢纽中心相城建设成为现代化高科技中心城区的双中心定位，制定涵盖城市规划、综合治理等23个方面的三年行动计划。

在产业创新转型方面，苏州工业园区加快建设外资总部经济集聚区，以园区为核心区的生物医药及高端医疗器械集群获评先进制造业集群国家队。昆山聚焦发展电子信息产业创新集群，依托新型显示、智能终端等产业基础，前瞻谋划元宇宙产业，培育千亿级新兴产业。虎丘区聚焦发展光子产业创新集群，启动建设太湖光子中心。常熟聚焦发展声学产业创新集群， 苏州中国声谷落地产业项目40多个。张家港把沿江产业转型升级作为关键举措，不断调高、调轻、调优产业结构，推动冶金、化工、纺织等传统产业向新材料方向转型。

与此同时，各地重大项目建设进一步提速。在重大交通基础设施方面，上海港空箱中心太仓港分中心高效运营，疏港铁路完成中欧班列苏州太仓港联动首发，吴淞江整治工程开工，中环西线北延、312国道苏州东段改扩建工程等一批跨区域道路顺利通车，通浒路东延等断头路打通，轨道交通苏虞张市域线加快规划建设。重大产业科创项目建设成效显著，盛虹储能、蔡司集团研发生产新基地、亦诺微医药全球研发与产业化基地、爱乐买华东冷链电商平台等一批总部型、研发型优质项目落户，国家先进功能纤维创新中心中试基地投产，三一重机全球研发中心、中科地星创新技术研究所等一批平台落地。各地还积极谋划实施了老旧小区改造、生态环境保护、美丽乡村建设等一大批项目，进一步增进民生福祉，扎实推进共同富裕。

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市委常委会将进一步学习贯彻党的二十大精神，强化答卷意识，深入推进并不断完善专题调研县（市、区）工作制度，重点听取各地贯彻落实今年常委会专题调研的进展情况，重点观摩重大项目建设落地的情况，重点推动一些长期制约苏州高质量发展的体制机制障碍攻坚突破，用好改革关键一招，进一步增强各板块发展的内在动力和活力，团结带领全市上下，沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，敢为先锋、勇立潮头，坚决扛起高水平展现中国式现代化现实图景的职责使命。