江苏公安机关建立“情指行”一体化运行机制

通讯员 苏宫轩 记者 胡兰兰

分布在多个省份的犯罪团伙交织串联，打着生物科技公司的幌子，大肆生产销售假劣生长激素，严重危害患者健康。常州市公安局从一条不起眼的情报线索入手，追踪溯源，多警种同步出击，在全国多地成功捣毁窝点5处，抓获犯罪嫌疑人41名，短短几天，将这些犯罪团伙全部连根铲除。

我省公安机关认真学习贯彻党的二十大关于国家安全、平安建设的重大部署，以防范化解重大风险为主线，着力打造情报感知迅捷灵敏、风险防控精准主动、合成处置高效规范、行动力量专门专业的“情报、指挥、行动”（简称“情指行”）一体化运行机制。“我们将‘情指行’一体化运行机制建设作为战略性、基础性、先导性任务，推动现代警务体系改革，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。”省公安厅党委书记、厅长李耀光说。

发现在早 处置在小

11月初，苏州市公安局姑苏分局城北派出所民警黄建刚等人会同相关部门，成功调处一起矛盾纠纷，让10余名外来务工人员拿到工资。省公安厅情报指挥中心根据这一信息，汇集全省同类线索，专题研判，提醒做好超前应对。各地公安机关和相关部门即刻深入工地、企业，大力推动《保障农民工工资支付条例》等相关规定落实。一周内，10余起此类事件圆满解决。

此类问题的快速处置，得益于省公安厅全面建立“早碰头、午会商、晚研判、夜点调、周调度”工作制度，实现风险研判处置常态化、制度化、规范化。省级主责，将各地、各警种、各条线拧成一个整体，指挥调度情报线索；市县主战、派出所主防，将发现的各类风险隐患及时消除在萌芽、化解在源头。

如今，江苏10多万名公安民警，每个人都是情报员。各级公安机关将情报搜集融入公安民警走访调查、接处警情、侦查办案、巡逻执勤、日常服务全过程，带动整个社会面为公安机关提供信息线索，并及时录入统一的情报平台。

情报研判实战专班全天候高速运转，扎口开展线索、数据的“研交办督结”各项工作，线索指令随时贯通到警种部门、上下层级。重要线索、敏感案事件、突出风险问题按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”要求，做到“日清日结、动态清零”。

“苗头性、倾向性、方面性问题是我们关注的重点。”省公安厅情报指挥中心主任高松说。在搜集汇聚海量情报信息的基础上，高效生成具有指挥决策参考价值的预警信息，供相关警种部门及时研究对策、开展打击防范，“治未病、消隐患”。自建立风险研判处置机制以来，江苏公安机关已研判预警、督促化解突出风险1500余件，重大风险事端预警率达100%。

快反快处 将影响降到最低

前不久在无锡经济技术开发区，当地警方接报一起警情后，“情指行”一体化指挥行动体系立即启动，各警力梯次抵达现场，警用无人机升空，5G执法记录仪开启，各路视频数据实时汇聚在“指挥超图”中。3分钟后，嫌疑人被无人机锁定。5分钟后，嫌疑人被抓获并带离现场。

作为“情指行”一体化的“神经中枢”，江苏公安机关加快建立新型情报指挥中心，做到指挥一键通达、行动在线联动、要素可视呈现、赋能实战同步、监督实时开展，保障各地各警种各部门各层级有机衔接运行，实现情、指、行全流程紧密互通。

“日常处置案事件时，必须要争分夺秒。”高松说，为确保指挥高效、行动有力，江苏公安机关全面布局建设街面警务工作站、应急快反点，结合城际治安卡口、公安检查站，联动街面巡逻力量，确保一旦发生重大突发案事件，能够迅速启动预案，做到指挥到位、力量到位、保障到位、处置到位，降低不必要损失。同时，各类车载单兵图传、4G执法记录仪、无人机等轻量移动科技设备的广泛普及，让指挥员、战斗员“耳聪目明”。近半年来，江苏公安机关警情处置周期平均缩短近30%。

合成作战 敢打必胜

在“情指行”一体化作战模式下，一线民警不再是“一个人在战斗”。江苏各地公安机关推行数据赋能接处警模式，通过数据推送、视频连线等方式，提前向指挥员、一线处警民警推送事发现场图像、涉警背景信息、警情处置要点、风险隐患提示等，全程动态掌控处置情况，让民警“带着数据接处警”。

日前，泰州市公安局姜堰分局于凌晨接报一起打架警情，民警立即前往现场处置。后方合成作战中心即时研判人员身份、人车轨迹等信息，为处置民警提供精准指引。4小时内，8名逃离人员全部归案。

如今，在“情指行”一体化运行机制的总体架构下，江苏各地公安机关积极推动风险防控、合成侦查、基础管控、执法办案、监督管理等分中心建设应用，适时成立矛盾纠纷排查化解、打击突出违法犯罪、社会面防控、公共安全监管等工作专班，推动案事件处置更专业、更规范。

“‘情指行’深度融合后，民警处置警情时，可以做到‘杀鸡用牛刀’，这样无论是打遭遇战，还是打阵地战、攻坚战，我们都有敢打必胜的信心和把握。”李耀光说。