江苏中小微企业有了“质量管家”“有形之手”护更多“活鱼”游进市场大海

编者按 党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十四届三次全会强调，江苏作为经济大省，肩负着“勇挑大梁”的重大责任，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务全国构建新发展格局，着力推动高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

本报今起推出“迈向高质量发展·一线直击”系列报道，从小切口反映全省各地区各部门推动高质量发展行稳致远的务实举措和实际行动，展现干部群众敢于探索善谋创新、扛起经济大省担当的江苏作为。

记者 洪叶 付奇

“前两天市政府办公厅印发的《南京市强信心添动力促发展若干举措》提出，积极支持符合条件的小微企业贷款延期还本付息；持续优化‘就业见习+留宁就业’机制，帮促企业和劳动者精准匹配……你们对照政策看看有没有急需申请的？”12月14日下午3点，南京厚建软件有限责任公司会议室，南京市雨花台区软件谷质量小站的质量管家蔡诗洁向企业介绍最新政策。

南京探索建设“质量小站”，推进质量基础设施“一站式”服务，力求让质量技术服务资源“沉下去”、市场主体满意度“升上来”。雨花台区软件谷集聚涉软企业超3000家、涉软从业人员超过30万人，为助力软件产业发展，去年10月，雨花台区软件谷质量小站应运而生。

就在20多天前，11月25日下午，国家软件产品质量检验检测中心（江苏）。

“童总，和企业约了3点，咱们出发吧。”蔡诗洁一边套上印有“南京质量小站”的蓝白色马甲，一边敲开隔壁办公室的门，对南京质检院国家软件质检中心高级总监童沐雨说。“小站由我们中心承担运营，业务接待窗口设在中心7楼。”蔡诗洁向记者介绍，小站下设质量总监1名、质量管家2名，同时依托国家软件产品质检中心，成立一支由9名专家组成的质量服务专家组，“今天和我一起的童总正是专家组成员。”

记者跟随两人一同坐上开往相关企业的网约车。下午2点51分，网约车内，听到“叮咚”一声消息提醒，蔡诗洁打开“雨花台市场监管局质量小站服务群”微信群，查看群内企业提出的新诉求。“我们必须第一时间给企业回复，即便是自己不清楚的，也要表示已收到诉求，然后联系相关专家帮助其解决问题。”她说，质量小站要求收到诉求后3天内必须给企业反馈。

微信群只是快速收集企业需求的一个途径，小站采取“1+X”模式，其中“1”是质量小站和“质量管家”，“X”指小站聘请雨花台辖区内13家孵化器、众创空间作为“质量专员”，以及邀请软件谷园区内8名网格员担任小站“联系员”。

“孵化器内一般聚集着许多小微企业，尤其是刚刚创业的公司对许多政策不清楚，遇到难题会优先向孵化器寻求帮助。将孵化器吸纳为质量专员，他们收到企业诉求后，会及时反馈到小站，我们积极跟进、及时解决，做到‘零距离’高效服务企业。”蔡诗洁解释说。

目前，软件谷质量小站已通过质量专员收集到企业需求12项，其中包括帮助9家企业完成软件检测服务，帮助3家企业申报江苏省质量信用等级。

下午3点，南京厚建软件有限责任公司。

“最近了解到有一个低代码平台的认证，是中国信通院评估认证你们有没有听说过？”童沐雨开门见山，从专业技术的角度向企业建议，“工信部最近印发的《中小企业数字化转型指南》多次提到加强低代码技术和服务应用，你们正好是做低代码的，如果有什么支持类政策，你们获得认证以后也好申请。”

“好的，我们把这个事情记下来，回头了解一下。”南京厚建软件有限责任公司财务经理张艳说，“上次有个项目在验收时需要我们做一些功能清单上的检测，验收款大概占整个项目的40%，对我们来说很重要，感谢小站及时安排我们做了产品检测，现在项目已成功验收，产品质量得到客户认可，对我们在行业内深耕和知名度提升都非常有帮助。”

听到这一好消息，蔡诗洁微笑着拿出一张“服务费用减免券”给张艳：“这是南京质检院和雨花台区质量小站共同推出的助企纾困优惠券。下次再委托中心检测软件，可减免500元。”随即她又问，“最近企业还遇到什么别的困难吗？”

“在传统观念里，质量奖可能更偏向实体，自从你们说了质量奖不只是服务实体行业，也面向软件行业，我们就开始关注这一块。”南京厚建软件有限责任公司总裁办助理何瑞坦言，最近企业在准备区长质量奖申报的自评报告，尽管之前培训时评审专家讲了许多需要注意的点，包括格式规范、内容排版都讲得非常详细，但由于比较繁琐，希望质量小站多多给予支持。

何瑞提到的培训是小站11月4日组织的“区长质量奖申报培训”。小站成立一年来，围绕企业咨询服务的共性需求，联合市质检院、市标准化院、知识产权保护中心等技术机构，为企业免费提供“软件信息技术领域知识产权保护”“江苏精品”“企业标准化知识”等12场次质量技术专题培训，培训人员500余人次。

“知识产权、标准化等都是企业发展中的急难愁盼问题，相关专业人员的缺乏体现在场场爆满的培训上。比如医疗器械软件评审培训，报名时有家企业一口气想安排十几名员工来学习，后来考虑到疫情影响和其他企业的培训需求，才没来那么多人。”蔡诗洁说。

下午3点45分，蔡诗洁又打车赶往下一家企业。在车内，她将此次回访时何瑞咨询的“江苏省质量信用等级”问题记录在手机备忘录上，并标注：厚建今年9月成功申报A级，下一步鼓励其积极申报AA级。

蔡诗洁的这个下午是南京质量管家的日常。众多的质量管家和质量小站，提供贯通企业全生命周期全阶段的定制式服务，做到企业不出园区，就可接受质量管理培训、品牌培育、标准查询和制修订、计量器具检测、产品认证、知识产权等专业服务。

前几天，软件谷质量小站质量总监张云已经安排好明年工作。“小站明年将强化‘广泛宣传、重点培育、梯次申报’工作思路，加强对获证企业的宣传，深化对优势企业的指导，提升企业的管理水平。”张云说。

在南京市，“质量小站”已有19家，实现15个高新园区全覆盖，辐射服务中小创新型企业2万余家，帮助5000多家企业解决质量技术问题，培训企业“首席质量官”1.5万余人。南京市创新建设“质量小站”惠及中小微企业的举措，近日被国务院办公厅通报表扬。

记者手记

大市场需要更多“小站”

当前，我省市场主体总数接近1400万户。降低制度性交易成本、稳定市场主体政策预期，以营商环境之“优”促经济发展之“稳”，成为企业之盼。

高质量发展要有高水平制度作为保障，构建高水平社会主义市场经济体制在“着力推动高质量发展”的五方面部署中被排在第一条，足见其地位之重要、改革之迫切。但经济体制的构建、大市场的形成都绝非一朝一夕之功，需要一件件小创举、一桩桩小突破集腋成裘。

眼下，我省正在产权制度、公平竞争制度、要素市场发育等关键性基础性领域努力突破和创新，通过规范而完善的制度，将更多的“活鱼”由“有形的手”护送进市场的大海。

在持之以恒破除行政壁垒的过程中，我们相信，我省通过实行市场准入“一张清单”“非禁即入”，强化信用监管，优化“质量小站”等涉企服务，必将使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，助力高效规范公平开放的统一大市场形成，在国内大市场中展现经济大省的大作为。