《苏州市市级财政支农资金管理办法》明年执行 财政资金优先保障乡村振兴

苏报讯（记者 大秋）为切实加强市级财政支农资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，《苏州市市级财政支农资金管理办法》日前发布。记者从苏州市财政局获悉，该《办法》自2023年1月11日起执行，有效期至2027年12月31日。

自乡村振兴战略实施以来，中央、省、市推出了一系列强农惠民政策，财政支农资金涉及面广、项目数量多、资金量差异大，需要有一个总体指导性文件加以规范。从2021年初，苏州市财政局就结合形势任务、探索实践和现实情况，起草《办法》，多次征求意见修改完善，并在此基础上组织专家论证修改，在政府网站公示，开展风险评估、合法性审核、廉洁性审查等后，最终形成《办法》。

着眼构建1+N支农资金管理框架。《办法》对支农资金的定义、管理基本原则、部门职责、资金使用主体责任、设立调整撤销、分配使用、信息公开、绩效管理、监督检查、责任追究等做了原则性的规定。同时，计划在此基础上，针对十四五期间重点支农项目，联合主管部门制定或调整具体项目管理制度，形成新一轮的支农政策管理框架。

同时，《办法》体现涉农资金统筹整合改革方向。在基本原则中明确推进财政金融互动，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在支农资金分配使用中明确，以因素法为主，项目法或因素法与项目法相结合为辅。采取因素法分配的，根据综合性、个性化、绩效评价三种因素为依据，实行大专项+任务清单切块下达资金。

此外，《办法》重点突出财政资金管理职能。在结构内容上，除了保留原明确的部门职责、资金使用主体责任、实行属地监管要求，删除了原文件中主管部门实施的有关项目管理的一些规定，增加了资金设立调整撤销、分配使用方面的规定，对支农资金管理基本原则、信息公开、绩效管理、监督检查、责任追究等内容进行了修改完善。