营造最优产业创新生态 不断壮大产业创新集群 “大会议案”锁定“四链”融合发展

苏报讯（记者 朱雪芬）昨天上午，市十七届人大二次会议主席团第三次会议表决通过了关于议案处理意见的报告。本次市人代会大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案16件。其中，曹建强等10名代表提出的关于推动创新链产业链资金链人才链深度融合，营造最优产业创新生态，成为主席团交由市人大常委会在大会闭会后审议决定的代表议案。

该议案提出，全市近年来始终以突出创新引领，提升产业核心竞争力，建设更高水平的创新之城为目标，加大了创新驱动战略落实推进力度，不断做强科技、人才等基础性战略性支撑，持续优化科创产业与科创空间两个布局，加快集聚人才与金融两种资源，全市创新链产业链资金链人才链四链融合的总体格局和联动机制加速形成，产业创新生态得到持续优化，为苏州高质量发展不断塑造了新动能新优势。但对标国内外先进城市，全市创新驱动的基础仍不够牢，持续推动的后劲还不够足，特别是在创新链产业链资金链人才链深度融合上仍有不小差距，企业的创新主体地位及创新生态仍需加强，体系化创新效能亟待提高。为此，议案从强化企业的创新主体地位以补齐四链融合短板、统筹创新链产业链协同带动四链深度融合、围绕产业链创新链精准配置资金链和人才链、以四链深度融合推动产业基础高级化和产业链现代化、营造四链深度融合的市场化法治化国际化创新生态等五个方面提出了对策和建议。

议案审查委员会审议认为，创新盛则产业兴，产业兴则城市强。该议案聚焦四链融合，通过四链相互融合、相互协同、相互作用，构建开放创新生态，营造浓厚创新氛围，紧紧扣住了苏州产业高质量发展的实际需求，是苏州实现高水平科技自立自强、全面推动产业创新集群发展壮大的根本手段，也是新征程上苏州牢记国之大者、扛起使命担当的战略抉择。议案对当前全市推动形成四链深度融合的开放创新生态已落实工作情况进行了系统梳理总结，对所面临问题与短板也作了较为深入的分析，所提对策建议较为合理，具有较强的工作全局性和现实急迫性，也有较好的推进可行性。

议案审查委员会还研究审议了其他15件议案的处理意见，建议将这些议案作为代表建议、批评和意见处理。