13类55件民生实事项目聚焦“急难愁盼” 让更多群众获得看得见摸得着的实惠

□ 记者 白雪 徐睿翔 倪方方

“为适龄女生免费接种HPV疫苗”“开设2000个‘爱心暑托班’”“设置家庭养老照护床位1000张”“推进长期护理保险建设”“实现全省所有行政村5G信号覆盖”……13类55件民生实事纳入今年省政府民生实事计划。

悠悠万事，民生为大。如何把好事办实、实事办好，让人民群众获得实实在在的好处？相关部门拿出真招实干，代表委员们纷纷建言献策。

20个新项目，

读出群众民生期盼

翻开2023年民生实事计划，记者发现新增项目有20个之多，既有群众牵肠挂肚的民生大事，又有群众切身可感的关键小事。

近年来，老旧电梯故障或事故呈明显增长态势。至去年底，全省电梯总量达92.72万台，使用年限15年以上在用电梯4.31万台，其中住宅电梯1.9万余台，月均困人故障率达0.35%。

“我省将对老旧住宅5000部电梯开展安全评估，推动建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制。春节后，南京、常州等地将率先启动安全评估。”省政协委员、省市场监督管理局副局长孙沪兵说。按照“惠民生、保产业、促循环”原则，我省将有计划、分步骤对投入使用15年以上的老旧住宅电梯开展安全评估，推动建立老旧电梯治理长效机制，并根据房屋性质明确责任主体。“下一步，我们将通过省及地方政府财政设置专项电梯安全评价资金，保证这项实事长期开展，并引导全省电梯制造企业转型，推动产业升级。”

不少民生实事就在群众的家门口、眼皮底下，有的虽属细枝末节，却是群众感受最深、最为关心的。

“新设‘爱心暑托班’，可以解决很多家庭的看护难问题。”省人大代表、宿迁市洋河新区王园小学副校长姚芳说，王园小学将教育与托管相结合，开展手工绘画、心理健康、户外拓展、科学实验等特色课程，让孩子们有一个快乐假期。建议支持高等院校、职业学校加强托育专业建设，比如宿迁建设幼儿高等师范学校，培养更多早期教育、托育服务人才。

“这份民生实事清单，让我看到群众需要什么，政府就提供什么。”省政协委员、镇江市爱心家园公益服务社负责人吴华芳，去年带着志愿者走访上百户农村家庭。她建议加强对老年人医疗卫生知识与技能的培训，定期联系老年人并提供上门服务，对因家庭困难、基础病较重的老年人或困难人员提供特殊帮助和服务，开通特殊医疗通道。

推进长期护理保险建设，呼声一直很高。省人大代表、省医疗保障局局长周英说，将在全省范围内加快推进长期护理保险制度建设，力争年内实现全覆盖；统一和规范长期护理保险政策，形成适应经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度体系。此外，建设190个“15分钟医保服务圈”省级示范点，同步推进市级示范点建设，让更多参保群众在“家门口”享受优质高效的医保公共服务。

今年，我省计划在400个乡镇街道推行远程公证服务。省政协委员、省司法厅副厅长张亦军告诉记者，我省将按照位置合理、有效覆盖、经济实用等原则，首选400个乡镇和距离主城区较远的街道，推行远程公证服务，由县级司法局主管公证机构对接所辖县域乡镇、街道公共法律服务中心，初步形成以公证机构为主体、辐射乡镇街道的网络化服务格局。入选乡镇可就地开展声明、婚姻状况、国籍、亲属关系、无犯罪记录、经历、学历等17项远程公证业务。此外，进一步加强村（社区）法律援助联络点建设，今年新增建设500个；2024—2025年，再分别新建1000个，全省覆盖率达92%。“我们将进一步提高服务质效，打通服务‘最后一公里’，不断增强广大人民群众的法治获得感。”

任务分解得越细，责任压得越实。民生实事项目将实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，确保件件有着落。省政协委员、淮安市民政局局长李萍表示，淮安今年在养老服务方面，计划改造提升10个街道综合性养老服务中心，为2400户困难老年人家庭实施适老化改造；在儿童关爱方面，计划新建扩建10个示范性未成年人保护工作站；在社区服务方面，按照每百户居民不低于30平方米的标准，提升改造和新建30个城乡社区综合服务中心。

35个老项目，

持续提升生活品质

为群众办实事，既要聚焦群众的急难愁盼，还要一件接着一件办、一年接着一年干。家庭适老化改造、体育公园建设、乡镇卫生院改造提升……项目清单里，有35个是去年延续下来的。

发展保障性租赁住房、改造老旧小区等，属于延续实施的民生实事项目。省人大代表、省住房和城乡建设厅党组书记费少云说，今年的住房城乡建设工作将突出保民生和增韧性，推动群众住房条件改善，新开工城镇棚户区改造12万套，新开工（筹集）保障性租赁住房15万套，用心用情解决好新市民、青年人等群体的住房需求。改造城镇老旧小区1504个，更大力度兜牢基本民生底线。坚持“房住不炒”的定位，因城施策，加快建立完善房地产健康稳定发展长效机制，着力满足刚性和改善性住房需求，着力提升住房品质。

“办民生实事，就要量力而行、尽力而为，接续推进、绵绵用力。”省政协委员、仪征市卫健委主任严华表示，这几年，随着乡镇卫生院规范化建设、基层中医药服务能力提升等项目持续发力、跟踪推进，仪征基层医疗基础设施建设得到加强，服务网络日趋完善，人才队伍及服务能力显著提高，分级诊疗制度得到有效落实，群众的获得感满意度也不断提升。仪征还将加快硬件、软件双提升，做实县域医共体，建设更多基层特色科室，加大骨干人才培养，让优质资源沉下去、服务能力提上来。

村级诊疗日益全面、规范，村医工作量不断增加，待遇偏低、人手不足等问题也随之凸显。“村里医生年龄普遍偏大，还有几位是退休返聘，年轻医学生不愿意留下来。”省人大代表、扬州市江都区邵伯镇艾菱村村委会第一主任沈传定建议，加强基层医疗卫生队伍建设，提高乡村医生待遇，不断完善执业资格、职业规划和晋升机制等配套政策措施，让更多年轻医学生愿意扎根基层。同时，加大三甲、三乙医院等专业医疗机构人员对乡村医生的帮扶和培训，不断提高农村医疗水平。

基层医疗卫生机构服务能力提升，是省人大代表、南通市崇川区唐闸镇街道北大街社区党总支书记秦菊香最关注的事。她建议，加大资金投入力度，保障社区卫生服务中心的阵地建设和医疗设备配备，注重药品及传染病防治物资储备。“民生实事一茬接着一茬干，让我们有盼头、更安心。”

就业是最大的民生，稳就业是政府每年关注的大事。“新开发10万个高质量就业见习岗位”纳入今年民生实事项目。“民营企业是吸纳就业的主力军，稳就业是我们义不容辞的责任。”省政协委员、句容宁武新材料股份有限公司董事长应珏说，企业将积极提供就业见习岗位，发挥就业主力军作用，“我们已与江苏大学、东南大学等院校合作，开发项目的同时提供科研见习岗位，让专业人才在实践中成长。”

全民健身热情日渐高涨，服务保障持续跟进。省政协委员、无锡市体育局局长陈奕说，无锡市体育局将深入开展运动友好型城市建设，持续推进城市闲置用地有效利用，新建公共体育设施项目100个以上，其中体育公园不少于20个、笼式足篮球场不少于20片、智能健身设施不少于20套、健身步道不少于120公里，同时加强室外健身设施器材的更新管护。运用新建成的场地，广泛开展各类体育赛事活动和科学健身指导服务。

为民生建言，

为实事献策

民生实事办得好不好，要看群众满不满意。为了把实事办得好上加好，代表委员们畅所欲言。

如今，很多小区居民步行15分钟，就能享受到日常生活基本消费和公共服务。省人大代表，江苏无锡朝阳集团股份有限公司董事、副总经理张君君调研发现，15分钟便民生活圈还存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题。她建议，以宜居环境更新改造为契机，整体提升片区面貌和功能配套，并加强功能业态的优化。“关系群众切身利益的重大事项，要广泛听取意见建议。”

“开展老年人运用智能技术培训50万人次”，省人大代表、南京工程学院党委书记史国君对此印象很深刻。他建议，社区、企业、家庭、社会等形成合力，多种形式帮助老年人提升数字素养与技能。政府部门要注重保护老年人的“数字权利”，制定有利于“数字适老化”建设的政策法规，从立法层面推动、政策支持上激励企业推出更多适合老年人的产品和应用；社区要常态化开展老年人数字素养与能力培训；家庭和企业共同营造良好的智慧助老氛围，让老年人掌握必备技能、乐享智能生活。

省人大代表，国网苏州供电公司电缆运检中心主任、党支部书记徐欣对“建设各类公共充电终端2万个”很感兴趣。他说，公司去年受理私人充电桩报装超6.5万次，是前年的2.6倍，充电终端缺口很大。建议在建设公共充电终端同时，出台共享充电相关政策，制定完善建筑物新建或改造工程中共享充电模式的配置与验收标准，建立相关消防验收标准，同时为共享充电模式设立专项补贴政策，推动共享充电普及。

“优化提升300个标准化‘家门口’就业服务站”，省政协委员、苏州海关驻邮局办事处一级主办龚震认为这一实事正当其时。龚震建议，拓展毕业生就业创业渠道，落实对低保、特困家庭毕业生的就业创业帮扶，以生活补贴、返还学费等方式鼓励毕业生到基层、乡镇就业创业；通过行业组织、职教院校、社区街道做好农民工、退役军人及城镇失业人员等群体职业技能培训，加强用工需求信息的对接。