□苏报记者肖辛
垃圾分类一小步,文明生活一大步。《苏州市生活垃圾分类管理条例》施行两年多以来,全市生活垃圾分类工作经历了从新时尚试点先行到好经验全面推广,从倡议引导、鼓励践行,到有法可依、以法促分的转变提升,垃圾分类投、收、运、处全流程体系持续完善。
苏州市生活垃圾分类工作领导小组办公室近期公布的统计数据显示:2022年,苏州日均处置可回收物4536.4吨,有害垃圾1.57吨,厨余(餐厨)垃圾4186.5吨,其他垃圾14119.7吨,在市民规范分类投放的基础上,全市四分类垃圾三增一减成效渐趋稳定,生活垃圾分类工作在全国考核中名列前茅。
树立星级标杆样本
发扬推广更多分类良策
从随手一扔到随手一分,从随时随地到定时定点定人,《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来,全市5198个城市居民小区全部落实了生活垃圾三定一督分类投放,垃圾分类从新时尚变成了日常习惯,绿色环保的生活新方式全面开启,更诞生了一批垃圾分类成效显著的标杆样本。
2022年3月,新一批苏州市垃圾分类星级小区评定结果出炉:吴中区翠湖湾小区等52个居民小区获评苏州市垃圾分类五星小区,146个小区获评苏州市垃圾分类四星小区。
张家港市南丰镇的新丰小区是五星小区代表之一。从小区居民、分类督导员到物业管家,几乎人人都是垃圾分类的践行者和倡导者。原来,新丰小区针对不同群体有着相应的推动举措:将垃圾分类工作纳入物业公司服务协议内容;为小区优秀督导员设立奖金;开设垃圾分类环保银行,带动大家共同参与,规范分类。吴中区翠湖湾小区则用一张光荣榜激励了垃圾分类工作执行到位的明星户,越来越多居民成为助力环保的文明使者。
同样是五星小区的常熟市虞山街道常福四区,则更多地发挥了科技赋能的优势。常福四区通过配建24小时开放的再生资源回收点,对居民家产生的回收废纸、废塑料、废纺织物等进行智能+人工回收,居民分类投放可回收物可以直接返现。
树立一批标杆、形成一套方法、推动整体提升。在推动指尖文明的过程中,越来越多小区形成了常态化落实垃圾分类的典型经验和成熟做法,通过参评星级集中展示,示范引领、分享良策,不少来自小区居民的金点子,也被融入公共机构的垃圾分类推进工作中。
市域一体同治共享
助力基层治理大提升
为了整体提升垃圾分类质效,苏州走出了一条市域一体同治共享的特色路径。
2022年,市生活垃圾分类工作领导小组办公室在全市范围内掀起了垃圾分类美好环境与幸福生活共同缔造行动,加大先锋领治共管力度,让各类群体积极投身垃圾分类志愿服务中,激发了居民参与典型评比的热情,为基层治理大提升助力。
其间,全市各地积极开展入户宣传、积分兑换、居民议事等多形式的共同缔造活动。开前门优化投放管理、入心门细化正向宣教、堵后门强化监督执法,同步推动重点难点问题解决。太仓市提出了三定一督居民小区分级管理办法,形成了三四五工作法,按照三个等级,依靠四类主体,采取五种措施进行分级分类管理,探索解决过时投放问题新出路;常熟市依托海棠有约共商共办机制,将垃圾分类纳入各级党组织研究共商内容,发挥基层党组织和党员带头践行示范、带头宣传发动、带头组织推进、带头监督劝导四带头作用。
去年一年间,各级城管部门督查三定一督居民小区15643个(次),二级公共机构3539个,公共场所3444个。全市出动执法力量32.46万人次,教育劝阻不规范分类行为32.08万例,发出整改通知22.14万份,对拒不改正的行为作出行政处罚15.83万起,处罚金额共计865.33万元,以法促分有效提升了垃圾分类实效。
终端处置加足马力
满足发展需求
生活垃圾前端分类成效明显,终端处置也加足马力。2022年以来,全市各地纷纷大力推动生活垃圾终端设施建设。一年间,10座垃圾处置终端设施建设、运行进入新阶段。
2022年7月,随着张家港市静脉产业园垃圾焚烧项目迎来首批垃圾进场,苏州全市步入了原生生活垃圾零填埋时代。负责该项目的北控环境再生能源(张家港)有限公司总经理陈刚介绍,这个垃圾焚烧项目配置有3条日处理750吨生活垃圾的炉排炉焚烧生产线,焚烧产生的能源回收用来发电,每年上网电量可达2亿度以上,烟气达标排放的同时,渗滤液、废渣等废料也能回收处理再利用。如今,张家港市生活垃圾日处理能力由原来的900吨提升至2250吨,每年可节约标煤超过12万吨,节约填埋用土地超120亩,减少二氧化碳排放超过30万吨。目前这个项目的日焚烧处理能力,已完全能够满足城市发展带来的垃圾处置需求。太仓垃圾焚烧异地重建等重点项目也快速步入正轨。截至目前,全市已建成垃圾焚烧处置设施8座,生活垃圾处置规模达1.7万吨/日。
与此同时,常熟市、太仓市、张家港市厨余垃圾处置项目于去年年内建成,厨余垃圾处置能力再次提升。目前全市厨余(餐厨)垃圾集中处置设施已有12座、中小型处理站有251座,共计处置能力达到6157吨/日。
随着太仓市、吴江区建筑垃圾处置设施的基本完工,目前,全市6座建筑垃圾处置设施的年处置能力达到了560万吨;78处园林绿化和大件垃圾处置点也在有序承担相应垃圾的处置任务。全市垃圾无害化处理、资源化利用水平再次提档升级。
垃圾分类工作从攻坚战进入持久战阶段,苏州的垃圾分类年度任务,围绕对标最高标准、最好水平加以推进。今年,苏州将继续着力完善以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制,切实提高分类准确性和投放便利性,做到厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例稳定保持在25%以上,生活垃圾回收利用率稳定保持在40%以上;全面升级垃圾分类智慧监管应用;通过宣传教育进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园,让住宅小区租户、年轻白领、个体工商户、家政从业人员等重点群体都能愿分类分好类,走稳倡导垃圾分类文明风尚的进阶之路。
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