苏州高新区：念好“诚”字诀 创一流营商环境

□苏报驻高新区首席记者 刘晓平 苏报通讯员 施为

打造一流营商环境，苏州高新区从来不缺一个诚字。

为激发市场活力，多个全市率先接连推出。为助推项目提速，拿地即开工已成常态。

数据显示，2022年，高新区实现拿地即开工项目19例，平均用时10.89个工作日，七个项目实现一天内多证联发。全年新登记各类市场主体22764户，其中，新登记企业12973户，新登记企业数突破六万家。

苏州高新区行政审批局以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，以务实举措不断打造一流营商环境，为高质量发展激活力、添动力。

激发市场主体新活力

电子营业执照、电子印章、银行开户，全程可用手机办理完成。今年1月30日，苏州创为汇智企业管理有限公司在高新区注册成立。作为高新区首家申领电子印章并预约开户的企业，该公司当天同时完成公章刻制和银行预约开户，快速优质的办事效率让企业负责人赞叹。

以一流服务打造一流营商环境，高效背后是真心诚意的服务。按照以往流程，公司法人需先到窗口领取营业执照，然后去刻制公章，再与意向银行预约之后，才能开户。

为方便企业群众高效办事，全面提升政务服务规范化、便利化水平，近日，高新区上线了电子印章与电子营业执照的同发功能。借助这一功能，办事人员在手机上就能同时领取电子营业执照、电子印章，以及进行银行开户，实现企业开办全程网办。

以服务诚心换取发展信心，近年来，苏州高新区行政审批局通过创新制度、优化服务、先行先试，充分激发市场活力，积极营造优质区域营商环境，实现多个全市率先：

率先在全市推出市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制，进一步降低准入门槛，激发双创活力，推动市场主体快速增长。率先实现企业开办注册登记、公章刻制、银行开户、税务登记、社保登记、医保登记、公积金登记七合一全流程服务。

率先在全市开展发照系统登记机关电子印章试点，实现营业执照和登记文书全城通办通取。率先设立企业开办银行政务服务驿站，让创业者在银行就能获得企业开办的全流程服务。

在全市率先试点大型企业分支机构打包一次办，避免了企业总部工作人员来回奔波办理分支机构设立变更业务，降低企业经营成本，助推企业总部经济发展。率先实现企业跨区迁移一网通办，破解企业办事多地跑、折返跑难题。

在全市首个推出企业准营许可事项现场踏勘+审批+许可决定+制证+送达五合一审批模式，针对人力资源、出版物零售等五个领域，对符合踏勘要求的企业，当场审批并签发许可证。

打造项目建设加速器

朝红路东侧，正在建设的速腾电子研发生产总部暨半导体封装测试设备智能制造基地一片火热景象。据了解，该项目建成后，将成为集研发、生产于一体的总部和智能制造基地，计划量产半导体封装测试设备、汽车模组、光模块等项目，为高新区光子产业创新集群发展增添强劲动能。

项目建设加速跑的背后，六证联发不能不提。

今年1月11日，在该项目的开工仪式上，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证》《人防行政许可批复》《施工图审查合格证》《建筑工程施工许可证》等六证一次性申领，助推项目建设不断加速。截至目前，该项目试桩阶段建设已完成，内部临时道路及雨污水施工完成，即将进行主体施工建设。

让拿地即开工成为常态，高新区行政审批部门拿出切实举措，持续擦亮营商环境的诚信底色，一个又一个项目快速落地生根，为区域经济社会发展积蓄动能。

去年9月13日，狮山生物医药创新基地项目一次性依法合规取得六项审批文件。该基地建成后将进行体外诊断试剂、新型靶向肿瘤药物、甲状腺肿瘤分子诊断和试剂的研发与规模化生产，集生物医药科学院、创新药产业基地、生物医药产业基地于一体，助力高新区医疗器械和生物医药产业加速发展。

去年10月25日，百胜动力项目三小时之内实现六证联发。项目建成后，将为国内舷外机企业提供符合国际标准的测试服务。

去年11月10日，太湖科学城国际创新社区项目实现六证连发。未来，项目将建设集高端技术研发、创新创业孵化、科技综合服务、生活配套等功能于一体的综合型科技创新社区。

如今，通过联动资源规划、住建等部门，推行提前介入、并联预审、专班跟踪等服务举措，苏州高新区将原来拿地后的多项手续前置办理，实现拿地后多证联发，能为项目开工建设节约至少两个月。