“公转铁”“公转水”，降低运输成本——江苏“多式联运”再提速

围绕运输结构重点由“公转铁”运输为主转向“铁水并举、以水为主”，江苏正不断加快推进运输结构调整，提升综合运输效率，降低社会物流成本。

出得顺、进得快

物流跑出“加速度”

不久前，伴随一声汽笛长鸣，搭载食品饮料、牙膏等民生物资的“平湖南—太仓港”快速货运班列抵达苏州太仓港站。去年底，粤港澳大湾区开行通达苏州地区的货运班列，珠三角和长三角间再添一条物流通道。

“过去，粤港澳大湾区与苏州间货物运输，主要靠公路、水路。”班列运营方太仓铁海联运有限公司总经理刘学家表示，从深圳运送货物到苏州，公路约1天能到，但运输成本高，水路易受恶劣天气影响而时效慢，通常要8-9天。

性价比高、安全快捷、绿色环保，且受天气和环境影响小，种种优势让铁路成为长距离运输物资的首选方式。

日前，搭载72箱太阳能电池组件的驳船从金坛港起航，经水路至苏州港进行集并，再运至上海洋山港口岸出境。“这批货物交期紧，看着集装箱上了船才安心。”常州亿晶光电科技有限公司物流总监朱捷勇说。

“企业产品销往国内外市场，以前主要依赖公路运输。”金坛港主要负责人陆琪介绍，“这次我们另辟一条物流出海大通道——就近依托金坛港作为起运港，经内贸水路中转发运至洋山港，一次性减少物流成本约25万元。”

太仓正联手铁路装运公司，利用沪苏通铁路线临时释放的货运窗口期连续尝试“一天二进二出”货运班列；徐州国际集装箱码头将一部分原由铁路发往上海的大柜，改为经水路转运太仓，再运至上海港洋山港区；作为常州地区集装箱唯一出口口岸，常州录安洲长江码头积极拓展“陆改水”作业新模式，在不改变原有贸易条款的同时，利用驳船代替公路拖车……去年面对疫情的严峻形势，我省大力推进散集转换服务模式，全力保障出口产品出得顺、进口产品进得快。

近日，一列装载泰国商品汽车的中铁特货JSQ6型汽车运输专用列车从连云港港鸣笛发出，沿新亚欧大陆桥一路西行，途经新疆霍尔果斯口岸出境，最终运抵哈萨克斯坦阿腾科里进行分拨。这是连云港港首次发送商品汽车过境专列，标志着“泰国—中国（连云港）—哈萨克斯坦”商品汽车过境通道正式打通。

为进一步降低物流成本，保证物流通畅，我省还在大力引导“公转水”“公转铁”的基础上，全面推进“宜水则水、宜铁则铁、宜公则公”的江苏特色运输结构调整，推动各种交通运输方式深度融合。

优组织、提效率

多式联运无缝衔接

近日，从重庆团结村铁路发往连云港的集装箱班列，接转俄罗斯远东航运集团“HISTORY ED－UARD”轮，驶向俄罗斯加里宁格勒，标志着连云港新东方集装箱码头有限公司“重庆—连云港—加里宁格勒”铁水联运专线顺利开通。数据显示，1月份，连云港港完成集装箱铁水联运量75288标箱，同比增长47.9%，其中发送量62334标箱、到达量12954标箱，同比分别增长52.5%、29.2%。

多式联运作为一种先进的物流组织模式，能够实现不同运输方式间的有效衔接和一体化运作，对于优化运输组织、提升物流效率意义重大。

2月8日，一趟满载120辆国产新能源整车的海铁联运班列从常州铁路货场开出，前往宁波舟山港，通过海运形式出口至欧洲多国。这是长三角铁路年后开出的首趟新能源整车出口班列。随着新能源汽车市场份额不断攀升，早在去年10月，中国铁路上海局集团有限公司南京货运中心就与国内某自主品牌汽车常州基地达成运输合作意向，确定海铁联运作为该基地新能源整车出口运输新模式。目前，该货运中心已累计承运新能源汽车逾1.7万辆，其中2600辆出口欧洲多国。

多式联运线路方面，去年以来全省新增“南京—上海”“南京龙潭港—淮南、淮北”“苏州太仓港—衢州东、龙游东”“淮安—连云港”“兰州—连云港”等7条海铁（铁水）示范线路，“徐州—无锡”“无锡—连云港—俄罗斯、乌兹别克斯坦”等3条公铁示范线路。海铁班列频次不断加密，南京、无锡、常州、苏州已实现天天班，镇江实现隔日班。目前，全省共开行100余条稳定运行的多式联运线路，向东形成衔接国际近远洋航线的海向多式联运网络，向西形成直达中西部主要城市、长江中上游港口、衔接中欧班列的陆向多式联运网络。

打通铁路进港“最后一公里”，是实现多式联运“无缝”切换的重要一环。新年以来，盐城滨海港铁路专用线、盐城大丰港铁路支线、南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程陆续复工。

2月8日，洋吕铁路2标召开动员大会，号召全体参建人员全力以赴确保“928”全线运营通车。中铁上海院洋吕铁路EPC项目负责人吴文军介绍，通州湾新出海口是长三角一体化发展战略实施的重要空间，早在2015年就被确立为我国唯一以江海联动开发为特色的国家战略平台。洋吕铁路贯穿通州湾港区南北，以货运为主、兼顾客运，是通州湾新出海口国际一流港口建设“铁路进港区、内河到码头、港口通大洋”综合集疏运体系的关键工程。

目前，我省已形成干支有效衔接、多式高效联运的现代铁路集疏运系统，南京港、镇江港、苏州港、连云港港等4个主要沿江沿海港口和徐州、无锡、苏州、淮安等4个内河港口实现铁路进港，沿海主要港口铁路专用线覆盖率达80%。

为了让流通环节效率进一步提升，近年来，我省加速拓展多式联运业务模式。记者了解到，其中，连云港港将铁路运单、海运订舱单和装箱单缩减至一张单据，实现了集装箱铁水联运“一次填单、一口报价、一次委托、一次结算”的业务新模式。在口岸单位的支持下，连云港港相继推出“港航通”特色国际贸易“单一窗口”、“一带一路”陆海联运信息共享、铁路审单“网上办”以及口岸“一站式”订舱和国际集装箱集拼出口业务“先报后装”等新模式，整个流通环节效率显著提升。

降成本、筑品牌

全力推进多式联运发展

目前，我省沿海主要港口大宗货物铁路和水路集疏港比例稳定在95%左右，货物运输降本增效成效显著。

2月10日，集装箱船“汉唐常州”号首航抵达常州东港，标志着河海直达集装箱航线“常州东港—上海洋山港”“常州东港—上海外高桥”进入常态化运营。采用“河海直达”，不仅比中转模式节约运输时间，更可以降低成本。

省交通运输厅规划研究中心相关人士介绍，2021年全省铁路货运量较2018年增长783万吨，多式联运量年均增长38%，直接带动物流降本约50亿元，推动我省社会物流总费用与GDP比率下降约0.05%；带动碳减排量约45万吨、节约能源量约18万吨标准煤；推动全省进入高速公路的货车流量平均减少约7000辆/天，实现沪宁高速公路、沿江高速公路等关键路段通行能力提升3.7%。2021年，我省社会物流总费用与GDP的比率下降至13.6%，低于全国平均水平1.0个百分点，其中运输费用占比由2018年的49.9%下降至46.3%。

《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022—2025年）》提出，到2025年基本实现多式联运基础设施“一体衔接”、联运线路“一网联通”、运输信息“一站互享”、联运规则“一单到底”、发展环境“统一有序”，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以水路和铁路为主的发展格局，水路、铁路货物周转量与2020年比分别增长13%、30%左右，营运货车和货船单位运输周转量二氧化碳排放量均下降3%，社会物流总费用占GDP比率力争降至11.8%。

根据实施方案，到2025年，我省打造南京国际性综合交通枢纽和国家物流枢纽，形成6个以上铁水、公铁、空陆等不同类型的多式联运货运枢纽。多式联运线路连线成网，覆盖长三角、中西部及华南等主要城市，强化南京长江中上游地区中转枢纽能力，培育形成16条精品多式联运线路，多式联运品牌影响力显著提升。

省交通运输厅运管局工作人员介绍，去年，全省水路铁路货运量、货物周转量同比分别增长10.4%、6.1%，占综合货运量、货运周转量比重提升至42.3%、72.7%。全省集装箱公铁联运量、铁水联运量达117万、92万标箱，分别增长22%、30%。内河集装箱运输量达110万标箱，同比增长20.9%。

“今年起，要实施运输结构调整攻坚专项行动，大力推进多式联运发展。”省交通运输厅相关负责人表示，包括建设一批重点物流枢纽基础设施。继续完善南京龙潭港区、江苏（苏州）国际铁路物流中心、上合组织（连云港）国际物流园等多式联运货运枢纽项目功能。加快建设徐州淮海国际陆港公铁联运物流基地、陆家浜铁路货场等7个多式联运货运枢纽，力争建成新沂市公铁联运物流基地等2个多式联运货运枢纽。

重点指标运量的稳步提升也是我省未来的发展方向。2023年水路和铁路货运量力争达12.5亿吨；集装箱多式联运量、内河集装箱运输量力争突破220万、130万标箱；沿海主要港口矿石、煤炭等大宗货物铁路和水路集疏港比例保持在95%以上。

同时，我省还要着力推进标准规则和运营“软联通”。比如，开展全省大型多式联运货运枢纽评估，聚焦短板问题逐一提出有针对性的任务清单和发展举措；推动连云港、常州等地开展海铁联运“一单制”试点，加快海铁联运全物流链信息闭环，在联运服务产品、全程运输等方面打造全国示范。