强化生产扶持 “苏农21条”加快农业农村发展

为落实中央和省委农村工作会议部署，贯彻省政府1号文件，省农业农村厅17日印发《关于进一步促进农业农村经济发展的若干政策措施》（下称“苏农21条”），进一步激活农业农村发展潜能。围绕扶持农业生产、扩大投资消费和提升为农服务等，“苏农21条”提出6个方面具体措施。

强化农业生产政策支持。提早安排省级农业专项转移支付资金，加大对春季农业生产、粮食、油料生产支持；支持生猪、蔬菜、水产品等“菜篮子”工程建设；优化农机购置与应用补贴政策等。

加大对农业生产经营主体支持力度。加大对家庭农场、农民合作社、“链主”企业和骨干龙头企业等新型经营主体的支持；支持分层分类开展高素质农民培育；尤其加大经营主体金融信贷支持，破解堵点卡点；支持发展新型农村集体经济。

着力释放城乡消费潜力。安排资金支持各地开展“苏韵乡情”系列推介，支持建设省级休闲农业精品区、推介休闲农业“乡产”；对绿色优质农产品供给、农业品牌建设给予支持；大力发展展会经济，举办一系列展示展销活动；鼓励农村电商发展，打造新营销场景。

持续扩大农业农村有效投资。启动重大项目建设三年行动计划，力争年内开工建设重大项目1000个以上、年度投资额1000亿元以上；支持高标准农田、农产品冷链物流等基础设施建设；支持争创一批国字号平台载体和省级园区。

促进更高水平农业对外交流合作。鼓励企业参加国际知名展会，支持优势特色农产品出口，培育一批实力强的开放型农业企业；支持与重点国家和地区开展农业国际交流。

持续优化提升为农服务能力。鼓励各地强化政策创设，全面动员农业科技力量提供产业发展和技术指导服务等。

省农业农村厅种植业管理处处长杜永林介绍，在稳定粮食生产方面，今年将抓好“四个坚持”，推动高基础上再夺丰收。一是坚持稳面积，分解下达粮食生产目标任务，落实好产粮大县奖励等惠农政策；二是坚持提产能，今年全省将新建高标准农田120万亩，发展高效节水灌溉16万亩，加快推进种业振兴行动，提升粮食生产现代化水平；三是坚持依靠科技提单产，今年将继续在全省开展绿色高质高效创建，在全省创建500个水稻、100个小麦、100个大豆油料示范片，集成推广优质品种和高产技术；四是坚持种粮一体增效益，发展订单种植、产地加工、品牌营销，着力推进产业链式开发。

在“加大对农业生产经营主体支持力度”方面，“苏农21条”提出推动“苏农贷”加快增量扩面。“‘苏农贷’由省农业农村厅、省财政厅共同发起设立，资金规模6亿元左右，主要为全省新型农业经营主体贷款提供增信服务。截至目前，已累计发放贷款1万笔、近70亿元。”省农业农村厅计划财务处处长邹芳刚介绍，今年将进一步完善“苏农贷”主体名录库建设，组织8家合作银行广设“苏农贷”便民服务渠道，力争2023年末，实现全省“苏农贷”信贷投放超100亿元。

在加强农业农村基础设施建设方面，省农业农村厅市场与信息化处处长樊宝洪表示，今年我省将继续支持建设200个以上农产品产地冷藏保鲜设施，支持2个县级以上集配中心建设。县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社，以及已登记的农村集体经济组织，采取自愿申报、自主建设、先建后补方式支持建设主体新建或改扩建设施。中央财政资金采取限定补贴比例和限定补贴额“双限”适当支持。省级财政资金目前主要用于支持整县推进实施县的项目建设。