锚定一个“强”字，引领农业农村整体跃升

2023年江苏省委一号文件解读系列 ①

□ 记者 颜 颖

务农重本，国之大纲。2023年江苏省委一号文件近日印发，分七部分40条对全省今年全面推进乡村振兴重点工作作具体部署，开篇便鲜明提出加快建设具有中国特色、富有江苏特点的农业强省。

为何要在此时提出建设农业强省？省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次提出加快建设农业强国战略部署。去年的中央农村工作会议上，习近平总书记对什么是农业强国、为什么要建设农业强国、怎样建设农业强国，进行了全面、系统、深刻的阐述。江苏是经济发达省份，肩负着“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。江苏也是农业大省，有着重农强农的基因传承，农业农村经济多项指标处于全国领先水平，多项工作走在全国前列，有条件、有能力、有责任担负起加快建设农业强省这一使命，建设农业强省恰逢其时、正逢其势。

“我们建设的农业强省，既要遵循农业现代化一般规律，又要充分体现中国特色，还要鲜明彰显江苏特点。”季辉介绍，日前召开的省委农村工作会议对加快建设农业强省作出部署，要求立足人多地少、资源约束突出的省情农情，围绕粮食稳产保供、乡村产业发展、乡村建设治理等重大任务，充分考虑经济实力、科教资源等方面优势，凸显综合产能强、科技装备强、产业主体强、功能效益强、竞争能力强，加快建设具有中国特色、富有江苏特点的农业强省。

综合产能强，主要强在耕地质量高、食物来源广上，“十四五”期间建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”，提升粮食综合产能，不仅端稳江苏人自己的饭碗，还要为保障国家粮食安全多作贡献。

科技装备强，主要强在农业科技现代化、物质装备智能化上，培育一批具有自主知识产权的粮食和重要农产品优良品种，农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率持续提升。

产业主体强，主要强在新型经营主体和小农户优势互补、协同发展上，形成健全的现代农业经营体系。

功能效益强，主要强在用好当地特色资源、提升乡村多元价值上，一二三产业深度融合，让农耕文明展现出新的时代魅力。

竞争能力强，主要强在产品品质好、产业韧性足，农业绿色化、优质化、特色化发展水平显著提升，构建起完整、完备、高端的全产业链。

如何加快建设农业强省？季辉表示，这是一项长期而艰巨的历史任务。党中央总体上已给出“时间表”，我们要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在更多领域、关键环节率先实现突破，引领农业农村发展实现整体跃升，加快实现由农业大省向农业强省的跨越。“在推动产业高质量发展上走在前列，做足做活做精彩‘土’‘特’‘产’三篇文章。在实现农业高科技引领上走在前列，把握战略科技力量‘关键支撑’。在推进乡村高标准建设上走在前列，让农民过上现代文明生活。在创造农民高品质生活上走在前列，让农民日子越过越红火。在促进城乡高水平融合上走在前列，加快形成新型工农城乡关系。”

省委农办、省农业农村厅乡村振兴专咨委顾问，省农村经济学会会长、研究员胥爱贵认为，加快建设农业强省，一要耕地建设数质并重，进一步规范耕地占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”，为“把饭碗牢牢端在自己手中”作出江苏农业的贡献。二要加快种质资源创新，集中更多力量和资源，培育一批更具竞争力和自主知识产权的优良品种。三要加快农机农艺结合，开展农业生产全程全面机械化建设，推动农业机械向智能化、信息化、绿色化转型升级。四要加快绿色低碳发展，减少农业污染物排放，增强农业固碳效果，实现农业绿色种养循环。五要加快产品质效提升，率先建成一批农业高质高效示范典型，为全国探索经验、提供样板。六要加快新型农民培育，深入实施乡村人才振兴行动，造就一支能胜任建设农业强省走在前列要求的新农人队伍。