全省纪检监察机关聚焦“42条”新政落实跟进监督精准监督

□ 记者 顾 敏

2月28日，张家港冶金园（锦丰镇）国信沙洲支撑性电源项目现场，经过前期路障清理、管线迁改，项目土地已完成平整，工人们正在加紧打桩。

作为国家级规划能源项目，国信沙洲支撑性电源项目总投资82.4亿元，并网投产后预计年发电量100亿千瓦时，可有效缓解北电南送、西电东输压力。然而该项目在启动初期遇到困难，因公司主要股东在异地等原因，无法及时提供相关资料原件，导致注册登记受阻。张家港市纪委监委通过助企纾困专项监督了解这一情况后，推动相关职能部门开展“容缺审批”，帮助公司快速完成注册登记。

二十届中央纪委二次全会强调，要推动形成亲清统一的新型政商关系。江苏各级纪检监察机关紧紧围绕党中央稳经济一揽子政策和接续措施、江苏近日出台的《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，把推动政策措施落地见效作为监督重点，助力“政策直通、诉求直连、服务直达”。

“省纪委监委重点受理市场主体6个方面诉求反映：执行政策打折扣做选择、服务企业不作为慢作为，在审批、执法、检查等监管过程中吃拿卡要，频繁检查及乱收费乱罚款乱摊派，政府专项资金拨付不及时不到位及徇私谋利，招标采购暗箱操作，损害企业合法权益、影响营商环境的其他行为。对于市场主体反映的问题，将跟踪督办、推动解决，严肃查处典型问题。”2月8日，省纪委监委会同省政务服务管理办公室开通的“监督护航·助企敢干”二维码，在省内门户网站、微信公众号、政务服务大厅等场所一经发布，迅速引发广泛关注。

摸清市场主体“急难愁盼”，监督才能有的放矢。省纪委监委运用信访举报、12345热线反映、职能部门移送、媒体舆情、监督检查发现等渠道，定期梳理汇总落实政策措施不到位、服务市场主体不作为乱作为、向企业伸手吃拿卡要等影响经济运行好转的诉求反映，由党风政风监督室集中组织研判、及时交办督办，实行清单化管理、对账销号，确保企业“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

落实每条政策措施的要点和关键环节是什么、难点在哪？纪检监察机构如何发力保障政策措施的贯彻执行……2月9日，省纪委监委机关召集12家职能部门业务处室负责人和相关派驻纪检监察组负责人座谈，围绕推动江苏“42条”新政落实落地，进一步明确监督重点、形成工作合力。

省纪委监委统筹用好监督力量，坚持监督不包办、到位不越位、帮忙不添乱，充分发挥派驻纪检监察组“嵌入式”监督作用，督促推动职能部门对照任务分工抓紧制定具体实施方案，建立本系统省市县三级联动机制，优化提升服务，推动政策从“纸上”落到“地上”。

春节后上班的第一天，省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组就对照江苏“42条”新政梳理涉及省财政厅的具体措施，明确同步开展监督的重点事项和工作举措。

“42条中，涉及财政厅27条，护航政策落地见效，首要任务就是推动主体责任落实。”派驻省财政厅纪检监察组主要负责人表示，推动省财政厅通过党组会、视频调度会、党组扩大会议等形式，迅速研究贯彻落实举措，推动建立健全直达服务机制。同时，统筹协调财会、审计、金融监管等专业力量，围绕政策落地、措施落细、资金到位等重点环节开展监督检查，摸实情、查实况。

连日来，全省各地纪检监察机关紧盯政策落实中的薄弱环节，强化监督检查，着力解决企业急难愁盼，针对监督检查中发现的阻碍企业发展和损害营商环境的体制性障碍、机制性梗阻等问题，督促相关职能部门加强源头治理，形成长效机制。南通市纪委监委把监督推动经济运行率先整体好转的若干政策措施作为2023年度政治监督“一号工程”，坚持市县一体、室组联动，分部门分类别形成监督任务清单，重点查纠政策红利“缩水”、政策执行“空转”、资金拨付“设卡”、奖补兑现“拖延”等不作为、乱作为、慢作为问题。宿迁市纪委监委在督办解决宿迁港产业园配套物流行业奖补资金50万元未及时发放问题的同时，举一反三，将“奖励政策兑现缓慢”问题反馈市营商办，督促下发营商环境工作提醒函，提升奖励政策兑现力度，确保企业“应享尽享”。

2月7日，无锡海达光能股份有限公司董事长朱全海在线上填写企业相关信息，仅用15分钟就拿到“上市合规证明”。朱全海享受的便捷，源于无锡市惠山区纪委监委推动上线的“上市合规性审查”小程序。开具合规证明，是所有拟上市企业的必要程序。惠山区纪委监委联合职能部门成立营商环境联合督查组，先后走访区内10多家规上企业，了解到办证难这一共性问题后，监督推动职能部门研发“企业上市合规性审查系统”，把12项区级企业合规证明打包，实施“一件事”业务流程再造，将办理时间大大缩短。

省纪委监委相关负责人表示，下一步，将适时派出督查组，以“四不两直”等方式开展明察暗访，深入基层和企业实地了解各项政策措施落实情况，及时发现和纠正贯彻政策措施中存在的不及时、不全面、不到位现象，以精准监督为江苏经济高质量发展保驾护航。