坚持“四个必须”，在高质量发展上继续走在前列

□ 记者 杭春燕 王梦然 许海燕 沈佳暄

习近平总书记5日下午在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要求江苏“在高质量发展上继续走在前列”，引发代表委员和各界干部群众热烈反响。

如何理解“首要任务”

“我们将深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把发展质量摆在更加突出的位置，认真贯彻落实党中央推动高质量发展的战略部署，精心绘制好中国式现代化的镇江图景，以实干实绩为全省高质量发展多作贡献。”全国人大代表、镇江市市长徐曙海说。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在徐曙海看来，这个“首要任务”，是把高质量发展放在现代化建设新坐标系中审视，是具有战略性、全局性、长远性的重大问题。战略性，因为新时代发展中的矛盾集中体现在发展质量上，推动高质量发展是根本出路；全局性，因为高质量发展不只是经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；长远性，因为高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持。

“3月6日下午，习近平总书记参加民建、工商联界别委员联组会，我在现场聆听了总书记的重要讲话，倍感振奋也倍添责任！”全国政协委员、省工商联主席刘聪表示，将团结带领江苏广大民营经济人士拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，为江苏高质量发展作出更大贡献。积极发挥民营企业在稳定增长、促进产业变革中的重要作用，聚焦实业、做精主业，努力创建世界一流企业；发挥民营企业在科技创新、推动质量效率变革中的重要作用，聚焦关键领域、关键技术、关键环节，走好“专精特新”发展之路、“智改数转”提升之路；发挥民营企业在吸纳就业、改善和保障民生，促进共同富裕中的重要作用。

贯彻必须“完整准确全面”

习近平总书记指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

“总书记的重要讲话，让全面贯彻落实党的二十大精神、扎实推进中国式现代化江苏新实践的方向更加明确、任务更加明晰。”省发展改革委党组书记、主任沈剑荣表示，全省发展改革系统将全面深入学习贯彻总书记重要讲话精神，牢牢把握“首要任务”这个重大论断，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力服务构建新发展格局。努力加快高水平科技自立自强步伐，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。深入推进战略性新兴产业融合集群发展，积极抢抓数字经济、平台经济新赛道，奋力推动“数字融合第一省”建设。牢固树立以人民为中心发展思想，高质量研究谋划促进共同富裕政策举措。大力弘扬“四敢”精神，推动经济运行率先整体好转，奋力推动江苏现代化建设开好局、起好步。

“现场聆听了习近平总书记重要讲话，深切感受到总书记对江苏关怀之深、期望之重。”全国人大代表，省自然资源厅党组书记、厅长张国梁表示，将牢记总书记殷殷嘱托，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，在守住耕地红线和生态底线的前提下，优化资源要素配置，以实体经济为重点，确保重大项目特别是科技创新项目“应保尽保”；塑造全域一体、优势互补的高品质省域国土空间格局，推动城乡、区域协调发展；坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实推动生态优先、绿色低碳发展，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点，为全省“勇挑大梁、走在前列”作出贡献。

必须更好统筹“质与量”

习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

作为长三角生态绿色一体化发展示范区的一部分，苏州市吴江区委书记李铭说，将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，坚持生态优先、绿色发展，走好内涵式、集约化发展道路。同时，聚焦“更好统筹”，纲举目张推动稳增长、调结构、促转型、惠民生，发挥民营经济优势，做强实体经济，建设好国家先进功能纤维创新中心、江苏省海洋信息技术与装备创新中心、示范区吴江算力调度中心等平台，全力打造创新、协调、绿色、开放、共享的实践地、高质量发展的引领区、世界级水乡人居典范的样板区。

淮安市淮安区委书记颜复表示，淮安区将践行总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷殷嘱托再出发，始终坚持“工业强区”不动摇，加速构建富有特色的现代产业体系。将以高质量的重特大项目引领经济增长，始终把重特大项目作为稳增长的“压舱石”。深入实施“智改数转”三年行动计划，积极推进制造业数字化转型。在合理增加标准农田规模的基础上发展优质特色产业，力争新建、提升高标准农田9.4万亩，大力发展芡实、富硒米、杞柳等特色产业。

必须深化改革开放

总书记指出，必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

对照总书记要求，无锡经济开发区党工委书记、管委会主任杨建平坦言，全区经济社会发展中还存在许多亟待解决的问题，比如经济高质量发展基础还不牢固，产业质态还有待进一步优化，必须坚定不移深化改革，加快转变发展方式。目前的工作重点是将“全域功能区改革”作为推动高质量发展的强劲引擎，从高级产业集群建设、高品质城市建设、高水平民生保障等方面入手，构建“功能区+行政区”一体运转、各有侧重、分工协作的工作格局。

改革破阻力，开放添活力，两者均是高质量发展的动力之源。“我们将坚定不移深化改革创新，持续优化服务，促进江苏高水平开放高质量发展。”南京海关关长吴海平表示，南京海关将积极用好高新技术货物一体化布控查验、“铁路快速通关”等新模式，畅通国际物流大通道；扩大“离港确认”等改革，畅通国内大循环；同时紧扣“智慧化”这一关键，重点探索“智慧综保区”建设，加快形成可持续的高质量发展体制机制，维护区域产业链供应链安全稳定，支持集成电路、生物医药等高新技术产业发展。

必须增强群众“三感”

江山就是人民，人民就是江山。总书记始终对百姓冷暖牵挂于心，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。近年来，面对错综复杂的国内外形势和疫情影响，作为全国县域经济领头羊的昆山，始终把稳就业作为重大政治责任，通过跨区域劳务合作、技术技能培训、建成全省首个线上线下一体化零工市场等措施，努力打造劳动者就业创业首选城市。昆山市市长陈丽艳告诉记者，新年伊始，昆山又出台了20条稳岗促产政策，并在春节后上班第一天举办就业促进春风行动暨江苏“点对点”返岗复工活动。“我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务，充分发挥政府促进、市场调节作用，大力推进‘就业促进’暖民心行动，更好地让人民群众安其岗、乐其业，在共同奋斗中实现共同富裕。”

8年前，淮安市淮安区车桥镇丰年村还是省定经济薄弱村，这几年，通过施行土地流转改革、粮食生产机械化、股份合作制改革等举措，村民日子越过越美，丰年村年年“迎丰收”。踏步新征程，全国脱贫攻坚先进个人、丰年村党总支书记卢攀峰也肩负起新的使命，“群众对美好生活的需要日益增长，尤其脱贫奔小康后，村民们的新诉求、新期待日趋多元，村两委还有很多工作要做。”他期待着，不断把乡村振兴的发展成果，转化为村民的美好生活。