架起党同边疆群众的“连心桥”

“83件毛衣和围巾收到了！孩子们拿到包裹后撕开袋子就套在身上，大小合身，十分好看！”“你们每次来都关心妇女儿童！”“我们的日子越来越好！乡亲们备好了烤粑粑，请你们来‘克饭’哟！” ……

初春的北京尚有几丝寒意，一封来自云南省文山州西畴县瓦厂村的信，让最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴和女检察官们感到无比温暖。

“康树英、向德丽、李武芳……”3年前选派到瓦厂村担任第一书记的最高检法律政策研究室二级高级检察官谢晓歌，捧起这封“家书”，掩饰不住内心的激动，念起了写得歪歪扭扭的名字。

跨越2700公里，时隔一年，依然见字如面。这源于最高检机关党委春节前组织的一次公益“恒爱行动”，更是最高检深情帮扶的一个缩影。

时间回溯到28年前，最高检响应党中央、国务院号召，最先与西畴县结成帮扶对子；8年前，最高检又承接了定点帮扶文山州富宁县的光荣任务。而瓦厂村、格当村就是最高检在两县的定点帮扶村……最高检历届党组坚决扛起了这份沉甸甸的政治责任，从首都北京到西南边陲，从橄榄绿到藏青蓝，检察人一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，定点帮扶早已不是一项“任务”，更像是亲人间的挂念和关爱。

2018年，党中央、国务院实施打赢脱贫攻坚战三年行动，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示……在进入攻城拔寨的关键时刻，接力棒传到了最高检新一届党组，传到了最高检检察长张军的手里，从那一刻起，这片边疆热土又迎来了新一轮跨越式发展的良机。

精准帮扶，啃下“硬骨头”

“西畴县土地贫瘠、大面积石漠化，曾被外国地质专家断言为‘基本失去人类生存条件的地方’。”“富宁县基础设施薄弱，经济总量小，因病因学因灾致贫返贫情况十分突出。”如今，经过一二十年的发展，这两个“老、少、边、山、穷地区”“滇黔桂石漠化片区”“集中连片特困地区”已经旧貌换新颜，但依然是文山州脱贫摘帽中的两块“硬骨头”。

“集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”，2017年2月21日，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时发表重要讲话，再次为打赢脱贫攻坚战擂响战鼓。

2018年5月6日，张军到最高检工作不到两个月，就率队奔赴云南调研，访村情、挖穷根、谋出路、破难题……这次调研，让最高检新一届党组更加坚定：在“精准”二字上下功夫，以西畴县、富宁县为“基点”，聚焦瓦厂、格当两个村“撸起袖子加油干”，把帮扶效应辐射整个文山州。

谁也忘不了，2018年12月最高检机关隆重举行的“‘为了谁’扶贫事迹报告会。”——“把自己揉碎，融入群众中。”“走百家门，方能知百家情。”“山火无情人有情。”“甘泉寻找无路遥。”“等不是办法，干才有希望。”……曾担任驻村第一书记的巩宸宇、秦西宁、宋海涛和曾挂职县委副书记的时磊、张庆敏、朱荣力动情的讲述，让不少同志潸然泪下。最高检机关党委二级巡视员廉士兵挂职富宁县委副书记的700多个日日夜夜，办了上百件实事，“跑下”数十亿项目资金，也曾为了调研竟把越野车的保险杠“跑”掉、轮胎“跑”炸……“为了谁？”帮扶干部们用青春和汗水诠释了检察人的初心使命。

脚下沾有多少泥土，心中就有多少真情。张军指出，脱贫摘帽只是第一步，并不意味着我们带领群众致富奔小康的任务已经完成！相反，脱贫之后，巩固脱贫成果，带领群众致富任务更重、责任更重了。检察机关一定要适应新形势新变化，按照党中央的最新要求，既要帮助群众巩固拓展脱贫攻坚成果，也要通过履职为乡村振兴战略提供有力法治保障。

党建帮扶，凝聚磅礴力量

帮扶千万招，党建第一招。

“如果不来驻村，真的不敢相信还有这么贫困落后的地方。”“交通不畅，信息闭塞，出行困难。”“居住环境还有‘人畜不分’的。”“大冬天住在四面透风的‘杈杈房’里，有的人只穿单衣，赤脚穿着拖鞋！”

“动真情、真扶贫、扶真贫”，最高检党组负总责、“一把手”亲自抓、领导小组具体抓，最高检机关党委牵头、帮扶办实施，厅级单位协作、干部职工全员参与；云南省三级检察机关大力支持，最高检“一盘棋”定点帮扶格局进一步完善。

五年来，张军每年带头去文山州调研，还亲自“带货”文创产品；最高检党组班子成员累计帮扶调研20余人次50余天，最高检司局级及以下干部赴西畴、富宁两县开展帮扶工作200余人次660余天……上海、江苏、广东、福建、四川、重庆等省（市）检察院主动请缨为西畴、富宁“出资”“出力”。

“给钱给物，不如建个好支部。”潘毅琴在最高检召开的定点帮扶工作领导小组会议暨挂职帮扶干部座谈会上多次强调，以机关党组织结对共建为抓手，明确政治部、计划财务装备局、机关服务中心、国家检察官学院等挂职帮扶干部派出单位党组织与定点帮扶村党支部结对共建，党建领导小组成员单位下沉调研。

“两不愁”“三保障”是聚焦点。以建档立卡贫困户为重点，以相对困难群众为帮扶对象，把党的温暖送到群众的心坎上。富宁县格当村76个家庭永远忘不了，最高检机关离休干部杨咸艺曾为他们捐款10万元资助“学娃子”读书，杨咸艺的女儿在父亲的带动下也资助2名大学生各1万元；山东正通实业集团、户联控股有限公司董事长丁海峰与中央和国家机关纪工委干部王莹也在格当村各资助1名高中生。

2020年初，新冠疫情突如其来，最高检帮扶干部郑文文等4名同志第一时间返回定点帮扶岗位。最高检机关党委积极争取到中国发展研究基金会向西畴县、富宁县捐赠的口罩、手套、护目镜及消毒用品等防疫物资，折合29.5万元；中华少年儿童慈善救助基金会为西畴县小学生捐赠防疫口罩7.2万只。最高检帮扶办、机关服务中心等部门积极组织采购农产品，还协调四川省司法厅等有关单位批量采购，及时解决了产品滞销等问题，帮助村民群众把收入影响降到了最低。

产业帮扶，引来源头活水

今年2月20日，农历二月初一，西畴县瓦厂村汤谷村小组迎来了一场流传数千年的传统盛会——女子太阳山祭祀。大家身着盛装载歌载舞，迎请太阳上山，祈求风调雨顺、人丁兴旺，幸福洋溢在每个人的脸上。

“产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长”，只有坚持生态优先、绿色发展，走文旅融合之路，才能让绿水青山变成金山银山。

最高检年度帮扶工作总结中，有这样一些数据：

2018年“协助云南文山州引进河南神火集团绿色水电铝材一体化项目落地富宁”；

2019年“促成西畴县瓦厂村建起电子线圈扶贫车间、文创产品加工扶贫车间，富宁县格当村建起电子线圈扶贫车间”；

2020年“助力富宁县归朝镇甘蔗产业被命名为‘2020年产业强镇’并获得790万元补助”“为西畴县龙泉水库建设争取资助1000万元”；

2021年“帮助西畴县瓦厂村文创车间改扩建工程项目建设争取到二期资金160万元”“支持成立西畴县汤检益民农业发展有限公司，开发‘汤检情’系列产品”；

2022年“协调上海帮扶资金590万元，实施格当村老寨改造”“助力瓦厂村集体经济收入突破50万元”。

……

这些产业项目的落地，是主动的推介、积极的争取，也是多方的奔走、实干的收获。

“跑项目，比‘速度’、比‘耐力’，一点都不比办案轻松！”为了争取全国妇联、中国儿童少年基金会将“儿童快乐家园”公益项目落地瓦厂村，最高检机关党委常务副书记、中国女检察官协会常务副会长缐杰带着帮扶办的同志“上门”汇报、“盯着”协调，她说：“一想到农村孩子也能像城里孩子一样有玩具玩、能坐滑梯、读绘本，值！”

2021年，西畴县被命名为“全国第五批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”；富宁县被命名为“第九批全国民族团结进步示范区”……在中央和国家机关工委、国家发改委、交通运输部、水利部、海关总署、国家林业和草原局、国家乡村振兴局、国家开发银行等部门，以及中国红十字会、中国发展研究基金会、中国乡村发展基金会等公益组织的大力支持下，西畴县、富宁县迎来前所未有的发展机遇。

国家检察官学院干部、驻瓦厂村第一书记张北战深有感触：“以前只能靠天吃饭，现在足不出户就能挣钱。”“以前半天见不到个人，现在游客多了还有些忙不过来。”“以前留守妇女只晓得做饭、生孩子、割猪草，现在可以捡八角、做皮手套、绕电子线圈。”……

最高检机关服务中心干部、挂职西畴县委副书记的杨旭说：“村企品牌‘汤检情’的产品丰富了，由最初的烘干‘八角’拓展到普洱茶、红茶、三七、石斛、文创产品等十余种，年利润突破了50万元……村支两委的凝聚力更强了！全村上下都在一门心思谋发展！”

人才帮扶，铸造智力引擎

“乡村振兴需要大量的人才！”只有人才振兴，乡村振兴才有底气。

选好帮扶干部是前提——严把政治关、能力关、作风关、廉洁关，真正把优秀的党员干部选派出来挂职或驻村。五年来，最高检累计选派优秀挂职帮扶干部10名，而自1995年定点帮扶以来，先后选派挂职帮扶干部23批31名。

“一定要把习近平总书记的殷殷嘱托落到实处，出色完成组织交给的政治任务。”“虚心学习，把好方向，埋头苦干。”最高检政治部干部、挂职富宁县委副书记的耿娜，计财局干部、派驻富宁县格当村第一书记的李明，清晰记得“出征”前张军的亲切接见和语重心长的勉励。

培养乡村振兴人才是重点——“结合西畴、富宁两县实际，对党政干部、农业技术人员、农村致富带头人进行分类培训。”“组织乡村干部和致富带头人到四川、江苏、浙江等地开展乡村振兴主题考察学习。”五年来，最高检帮扶办举办专题培训30余次，组织参训10余次，帮助两县培训干部群众上万人次。

教育帮扶阻断贫困代际传递，最高检下大气力抓好这一系统工程——“原来110多名住校生只有48张床位的破旧校舍已经变成了现代化的综合楼，挂牌‘最高人民检察院格当希望小学’。”“中国乡村发展基金会投入100万元实施‘县域骨干教师教研教学能力协同提升项目’。”“中国人民大学附属中学为富宁县开通中小学教育联盟网。”“中国发展研究基金会‘山村幼儿园’援建落地两县，建成幼儿园145所，累计资助1466万元。”“中华少儿慈善基金会、国际救助儿童会向西畴县捐赠羽绒服2000套、奶粉2308罐、篮球250个、足球250个，助学金3万元，价值122.1万元。”……

帮助培养后备人才是最高检党组实施的又一项战略举措——“没想到能在首都天安门附近工作一年。”“帮助我们提高了站位，更新了理念，开阔了视野。”“虽然远离家乡，但同样也有‘家’的温暖。”冷吉周、陆妮、彭帅、邓云鹏、陈世峰、杨苡……这些从文山州、西畴县、富宁县选拔的“80后”“90后”，走出大山，来到中央和国家机关如饥似渴地汲取“营养”。连续六年，有23位同志到最高检机关党委交流学习，目前已有1名同志成长为县委常委、统战部部长，2名同志成长为县政协副主席，1名同志成长为团县委书记。

法治帮扶，助力绿美乡村

“水母鸡飞呀飞，飞上天去不远游。”“水母鸡，你飞到什么方向？就是丰衣足食的好地方……”悠悠古韵的童谣，从群山中的小山村流淌出来，像穿越了几千年时空的天籁之音——孩子们在瓦厂法治广场上边玩边唱，唱出了幸福时光，唱出了绿美家乡，唱出了对未来的憧憬和向往。

近年来，瓦厂村这个443户、6个民族混居的村里乡亲们和睦相处，自治、德治、法治融合推进……最高检将检察职能深度融入帮扶工作，为乡村注入法治力量，如今瓦厂村正积极创建“全国民主法治示范村（社区）”。

乡村振兴，法治先行。“两县检察院检察长亲自担任瓦厂村、格当村的小学法治副校长。”“中国检察出版社捐来了《未成年人保护法律全书》500册。”“国家检察官学院线上法治课开课了。”“第八检察厅‘益心为公’检察云平台、第九检察厅推动落实‘一号检察建议’、第十检察厅司法救助工作纷纷落细见效。”……田间地头、加工车间、农户火塘边、村小组会议室，随处都是帮扶干部普法宣传的场所；瓦厂村建起了法治文化雕塑和法治广场，格当希望小学有了法治宣传角，校园监控实现了全覆盖、无死角，女生宿舍配齐了“安全门”；西畴县因案涉贫困境儿童家庭收到了11万元司法救助金，而富宁县未成年人张某菊也获得3万元司法救助金……乡亲们已经习惯有矛盾纠纷就找村里党员干部商议，“摆摆龙门阵、讲一讲道理，心气顺了，心结也就开了……”

法治乡村建设是乡村振兴战略的重要内容，是基层社会治理的重要抓手。一招先手棋，盘活了村级党组织带领脱贫致富奔小康的战斗力、原动力，凝结了边疆群众永远跟党走的感恩之情，促进了乡风文明、村容整洁、邻里和睦、干事兴业——“山货”走进“人民网”，被驻村第一书记带到上海“直播”；文创产品获得故宫博物院的订单；西畴县汤谷村、富宁县格当村老寨成为乡村振兴示范点；如今“看得起病”“上得起学”“还有人养老人啰”；更为可喜的是，田蓬口岸已通过国家验收，富宁港和百色水利枢纽通航设施工程启动建设，有望尽快融入和服务“一带一路”国家战略。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新征程上，如何将习近平总书记关于乡村振兴的殷殷嘱托落实到帮扶工作中，更好地助力西畴、富宁高质量发展？

聚焦振兴发展所需，尽最高检帮扶所能。2022年11月2日至3日，最高检党组副书记、副检察长应勇带队深入云南省文山州及西畴县。此次调研是他履新最高检后的首次外出调研，也是最高检领导与文山人民“年年赴会”的再一次如约而至。

曾经在上海工作时就参与对口帮扶云南的应勇深情地说：“基层检察院要充分发挥检察职能，找准服务保障乡村振兴的结合点、着力点，既要做好乡村法治宣传教育，也要在打击涉农领域犯罪、公益诉讼、司法救助、诉源治理等方面依法履职，为全面推动乡村振兴提供坚实法治保障。”

一座四五米宽、八九米长的钢筋混凝土板桥映入眼帘，这座横跨董经河、联通公路与农田的桥，正是张军第一次调研时现场办公的第一件“为民实事”，有了“它”，检察人和乡亲们架起了“连心桥”，过去因河水阻隔，农忙时节只能搭建浮桥或蹚水过河的日子一去不复返。

“沧桑巨变是干出来的。”一代一代文山人加油干，一届一届检察人接力帮，绝对贫困问题得到历史性解决，经济总量迈上新台阶，基础设施取得历史性突破，人民群众生活奔小康……最高检扶贫办（帮扶办）被评为“中央和国家机关脱贫攻坚先进集体”“全国脱贫攻坚先进集体”。

从春天出发，向未来启航。石漠不再锁困、山川秀出绿美，新时代“西畴精神”焕发出勃勃生机，“党旗红”“生态绿”“检察蓝”三色辉映，祖国的边疆正徐徐铺开一幅壮美的画卷！