法治“甘露”精准滴灌助发展

图为镇江法院法官深入新能源企业走访调研。王 蒙 摄

创新创业福地，山水花园名城。江苏省镇江市是国家级苏南现代化建设示范区，兔年新春，镇江吹响“项目攻坚、产业强市”行动号角，江苏省镇江市中级人民法院用“法治常态”优化“营商生态”，再度捧回市委、市政府颁发的优化营商环境“甘露奖”。

2022年，镇江市两级法院一审审结商事案件7100件，案涉金额57.94亿元。镇江中院获评全市金融生态环境“八城同创”工作先进集体，被最高人民法院命名为全国首批“为群众办实事示范法院”。

聚焦企业呼声 “需求清单”就是“履职清单”

“我们期待法院帮助企业预防和降低企业经营与治理中的法律风险，帮助企业更加安全稳定发展。”在镇江中院举行的服务民营经济高质量发展新闻发布会上，市企业家代表戎霞说道。

镇江中院围绕镇江市人大常委会关于开展“请代表监督，让人民满意”法检两院行工作部署，创新开展“听、看、行、评”四项活动，自觉接受市人大常委会听取商事审判审议、积极召开服务民营经济座谈会，把全过程人民民主贯彻到法院工作的各方面全过程。

记者了解到，镇江中院以“一创建二优化三提升”专项活动为牵引，精心打造“镇合意·法助力”司法服务营商环境工作品牌，从“立、审、执、破、治”各环节推出42项具体举措，护航产业强市战略。为精准回应企业呼声，镇江中院全面分析全市涉企案件，梳理突出问题，总结提炼审判实践真实案例，编印并发放《企业法律风险提示手册（漫画版）》76条法律风险提示，筑牢企业法律风险防线。

为积极回应企业司法需求，镇江法院深入开展全市“百强”企业大走访活动，2月9日上午，镇江中院党组书记、院长刘亚军带队来到恒顺醋业。

“感谢法院的专业指导，我们在加快‘恒顺醋业’向‘恒顺味业’创新迭代中，需要提高规范化、法治化水平。”恒顺醋业党委书记、董事长杭祝鸿表示。

走访中，部分企业家代表就“民商事案件审判周期较长”提出意见。镇江中院在全市法院积极开展“提升民商事案件审判效率”专项活动，优化案件繁简分流机制，完善商事纠纷多元化解机制，明确要求加强商事审判流程节点管理，压缩民商事案件、破产案件审理周期。

“破”“立”结合 点燃市场活力新“引擎”

好的法治化营商环境犹如阳光雨露。镇江法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以创新赋能破产审判，为推动产业强市提供坚强有力司法保障。

全市法院创新破产程序识别机制，对经营异常、效率低下、缺乏市场以及严重影响市场资源配置和资源使用效率的企业，实现公益退出、快速出清。2022年，扬中市人民法院邀请3名人大代表参与研讨由多部门联合起草的对经营异常公司公益强制清算退出文件，在全市率先解决被吊销营业执照而长期未注销公司退出难题。2022年，全市法院对363家企业启动公益强制清算，共审结强制清算与破产案件662件，加速“僵尸企业”出清，激发经营主体活力。

全市法院积极拯救有发展潜力企业，优化经济布局和结构调整，促进市场要素合理配置和营商环境优化升级。镇江经济开发区人民法院有效化解债务28.13亿元，确保500多职工稳定结业，让力信能源公司等有发展前景的困境企业重获新生。

破产财产处置困难，是阻碍破产审判高效运行的主要原因之一。早在2019年，镇江中院率先推动建立破产资产与招商对接的破产财产处置机制，由政府创设“破产资产池”推动资源优化利用，充分利用政府招商引资平台，引导外来资本参与总体变现，盘活存量资产。

“首期规模约35亿元的优质破产资产池创设后，有近90%的优质破产资产是通过辖市区招商部门成功引进外来资本，有效盘活了存量资产。”镇江中院民二庭副庭长介绍说。

诚信为要 保障创新增添信心

镇江法院实行最严格知识产权司法保护，严厉打击商标攀附、仿冒等不诚信行为，净化市场环境增强经营主体安全感，努力讲好新时代镇江“季子挂剑”诚信故事。

慧鱼公司是“慧鱼”商标的所有权人，被告某制造公司在其管理的网站中使用“慧鱼”字样、以“慧鱼支吊架有限公司”名义进行项目投标等行为，被法院判决构成商标侵权和不正当竞争后，再次恶意攀附他人注册商标，法院判决被告赔偿原告经济损失及合理维权费用共计290万元，严厉打击“傍名牌”“搭便车”等侵犯商标权行为。

镇江法院持续发力“名优土特”农产品地理标志保护。近年来，镇江中院多次深入葡萄园、草莓园、茶园为农民答疑解惑、精准普法，有效保护丁庄葡萄、金山翠芽等镇江地理标志品牌，促进产业做大做强，擦亮地理标志金字招牌。

镇江中院秉持善意文明执行理念，高度重视企业信用修复，将其列为一把手院长“我为群众办实事”项目，在全省法院率先出台企业信用修复工作指引，因企施策、内外联动、减控并举，持续向“诚而不幸”企业注入生机。2021年以来，为3733家企业释放枷锁，失信企业占注册企业的比例降至0.24％，退失企业数量和占比均居全省法院前列，为信用修复“镇江模式”获评江苏省法治政府示范项目贡献法院力量。

“法治是营商环境的最好品牌、核心竞争力和坚强保障。全市法院将进一步擦亮‘镇合意·法助力’司法服务营商环境工作品牌，从‘法治助力’和‘法院助力’两个维度，持续深化高质量司法实践，推动形成法治合力，变司法最后保障为最优保障，有效助推镇江经济高质量发展！”镇江中院院长刘亚军谈道。（朱旻 通讯员 孙彩萍 常文金）