“拿地即开工”模式惠及所有项目 昆山提标扩面制定审批服务流程指引

苏报讯（驻昆山记者 朱新国 占长孙）日前，记者从昆山市行政审批局获悉，昆山最新制定出台《工业项目拿地即开工审批流程指引（试行）》，将以项目单位取得建设用地为时间基准点，推动工业项目实现拿地即开工场景全覆盖。

评判营商环境的优劣，项目落地投产速度是重要指标之一。在持续的优化探索中，昆山围绕建设项目审批标准高、材料多、流程复杂的特点和个性化需求，全面总结推广立讯电子、迈胜质子、立臻科技等重大产业项目拿地即开工全链审批经验，积极从承压性审批向服务型审批转变，进一步编制《工业项目拿地即开工审批流程指引》，建立工业项目全范围省心办审批服务机制。

该指引流程围绕项目立项、规划方案、工程开工等关键节点，梳理制定工业项目策划信息节点提示表（工程指标部分）、涉审要素及辅导要点、审批流线及事项组合、审查事项清单等多个细化清单，强化拿地即登记中标即许可发证即开工缴费即出证四个标志性基准成果，明确各项责任落实部门，统筹推动项目全要素策划、全链条审批、全周期管理。

比如，在用地审批一项，指引流程要求区镇政府配合招商企业，根据地块指标提前做好项目总平面布置、建筑经济指标分布、建筑单体布置、水土保持方案等项目策划及文本编制，并有序进行监管协议拟定、履约保函、出让金支付等签约准备。同时，结合不动产登记证书要求提前收集整理好所需文件，最大限度减少企业等待时长和跑动次数，努力实现一窗办理一次办全。

昆山还配套制定工业项目建设审批流程图、书证核发顺序图，涵盖建设用地出让、规划许可、施工许可等多个环节，以一图读懂的形式确保层次清晰、可操作，着力营造与建设中国式现代化县域示范相匹配的政务服务环境。