栖霞区披露首版国土空间总体规划 智造高地迈步“宜居城区”

3月21日，“栖遇美好 携手未来”栖霞区2023年土地资源推介会举办，该区未来10余年的发展蓝图引人关注。栖霞区第一版国土空间总体规划正在进行批前公示。在“十四五”打造“最强增长极”、建设“最美新栖霞”目标愿景基础上，这份放眼2035年的新蓝图，描绘了建设“创新创业增长极、明秀江山典范区”的发展定位，提出打造双向链接的开放贸易枢纽区、长三角区域科技创新示范区、南京都市圈现代产业强区、江山融合特色彰显宜居城区的发展目标。

栖霞区委书记、南京经济技术开发区党工委书记、仙林大学城党工委书记戴华杰以“一江、一山、一岛、一城、一矶”推介了栖霞的“生态美景”。栖霞江畔如今规模最大的滨江樱花观赏带，3.5公里的滨江岸线遍植樱花；有“第一金陵明秀山”美誉的栖霞山位列四大赏枫胜地；长江第三大岛八卦洲是南京都市圈中一块难得的“世外桃源”；国内首批规划建设的仙林大学城，绿化覆盖率超过60%；万里长江第一矶燕子矶，实现了产业转型、城市复兴，一座江畔宜居新城正在崛起。经过多年的努力，栖霞已经完成了从 “化工基地”到“智造高地”、从“城郊接合部”到“东部中心”的历史性转变，栖霞工业总产值占全市比重近1/4，千亿级的先进制造业主导产业集群稳步壮大。

在新一轮发展中，新旧交杂、亦城亦郊的栖霞如何实现全域焕新？规划描绘了“西优、东拓、中强、边美”的总体空间格局。西优聚焦迈皋桥燕子矶、新尧、新港、仙鹤和马群片区，以存量更新为主，着重补短板，实现产城融合发展。东拓聚焦龙潭新增的增量发展，高标准打造高端制造、商品贸易为主的海港枢纽新城，共同打造宁镇扬一体化产业集聚区。中强结合仙林湖周边地区、龙王山以南片区和栖霞山文旅科创复合中心，打造栖霞最强中轴，引领和服务创新驱动发展。边美是指整合青山绿水资源，打造滨江风貌丘陵地区，结合八卦洲、桦墅、龙潭东以及周边宝华地区、园博园片区，构建媒体特色的城市生态和农业景观区。

区域跨界协作发展是这份“栖霞攻略”的一大亮点。该区提出，要有序推进跨界地区协同发展，实现融入老城，联动江北，对接江宁，跨界协作。具体而言，新港片区和龙袍新城将共建海港经济区，通过强化过江通道建设，构建便利的轨道交通体系，实现大江两岸资源要素的自由流动。仙林副中心和麒麟科创城将建设紫金山创新核，紫金山与青龙山将突出生态共保和共同开发。依托仙林大学城、南京经济技术开发区等创新载体，与镇江共建G312创新走廊。

栖霞区最新的常住人口已突破100万，成为全市人口净流入最多的主城区。根据规划，到2035年，栖霞区常住人口规模142万，实际管理人口将达180万。人口的持续涌入，为这一片区发展带来全新活力。南京市规划和自然资源局栖霞分局局长黄宏亮介绍，2020至2022年，全区成交经营性用地共56幅、近3360亩。2022年至今年2月末，栖霞区新开盘商品住宅项目的综合去化率为65%，高于全市均值，位于南京全市前列水平。

这次现场推介了拟出让的20幅地，总面积1202.04亩。其中，7幅位于主城北片，为栖霞区首版国土空间总体规划明确的“西优”板块的核心，主要由燕子矶新城、新尧新城、迈皋桥片区、兴智中心片区组成；10幅位于栖霞山—仙林湖—龙王山片区，是“中强”板块，将打造栖霞最强中轴，引领和服务创新驱动发展，教育配套、自然景观资源十分优越；3幅位于城东马群板块，轨道交通、商业配套等资源完善。

强劲的基础设施投资，让城市建设“血脉偾张”。下一步，该区将优化调整区内城市轨道线路走向及站点布局，构建“四横四纵”城市轨道交通线网，实现主城、河西、江北等区内区外全方位的快速连通。其中现状延伸3条，分别为1号线（在建北延）、2号线（规划东延）、4号线（规划北延）；在建2条，分别为6号线和7号线；规划3条，分别为8号线、12号线和14号线。日前召开的栖霞区2023年城建城管工作会议发布了今年的城建计划，共排定了5大类132个城建项目，年度投资约230.5亿元。