鄂尔多斯人均GDP破25万元，为何能超一线城市？

2022年，一座四线城市的人均地区生产总值突破了25万元，这就是鄂尔多斯。

提起鄂尔多斯，大部分人的印象大概还是同名的羊毛衫品牌，或者是一望无际的大草原。但现实中，鄂尔多斯却有着“中国小迪拜”之称，它是如何获得这一称谓的？

频频出圈的“暖城”

“鄂尔多斯，温暖全世界。”30多年前，这样一句每天在央视黄金时段播出的广告语，在大街小巷流行起来，也让人们记住了这座因羊绒衫闻名的塞北之城。

30年后，据“鄂尔多斯统计微讯”消息，2022年鄂尔多斯人均地区生产总值达到256908元，同比增长4.4%，按照2022年人民币平均汇率1美元兑6.7261元人民币折算为38196美元。

《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国全年人均GDP为85698元，比上年增长3.0%。由此计算，鄂尔多斯2022年人均GDP水平是全国平均水平的2.99倍，也远超2022年人均GDP为18.04万元的上海，和人均GDP为19万元的北京。

人均GDP高的背后，人口确实是一个重要因素。鄂尔多斯位于内蒙古自治区西南部，2001年刚刚撤盟建市——由原来的伊克昭盟更名为鄂尔多斯市。内蒙古自治区统计局最新数据显示，截至2022年末，鄂尔多斯常住人口220.07万人，大约只有北京的1/10。

当然，能从其他同样地广人稀的城市中脱颖而出，鄂尔多斯的经济实力自然有不容小觑之处。2022年，鄂尔多斯的GDP总额为5613.4亿元，领跑内蒙古，更是远远高于省会城市呼和浩特的3329.1亿元。

得天独厚的家底来带来天然的财富，丰富的“羊煤土气”——羊绒、煤炭、高岭土和天然气资源足以让鄂尔多斯“扬眉吐气”。

羊绒自然是鄂尔多斯的金字名片。如今，鄂尔多斯全市羊绒年产量达3300吨，羊绒制品生产能力占到全国的1/2、世界的2/5。这里为中国“羊绒第一大国”的地位奠定了基础，也让羊绒从奢侈的“开司米”，变成了多样而亲民的羊绒衫。

地下也是鄂尔多斯财富的来源。鄂尔多斯市的高岭土储量65亿吨，在全国硬质高岭土中质量最优；煤炭、天然气探明储量分别占全国的1/6和1/3，是西气东输战略的重要节点，不止为自己带来财富，还点亮了京津冀等多地的万家灯火，为全国输入了社会运转的能源血液。

2010年，鄂尔多斯市已率先实行12年免费教育，及15年免费民族教育和免费特殊教育。2020年，鄂尔多斯市准格尔旗免费为近万名中小学女生接种HPV疫苗，系全国首地；2021年，鄂尔多斯市全面启动13—18周岁女性免费接种HPV疫苗项目……近年来，鄂尔多斯也频频有“出圈”之举。

成长的阵痛与蜕变

中国绒城、矿产丰富、土豪云集……鄂尔多斯的身上有着很多独特的标签。但在发展过程中，鄂尔多斯也经历过一些阵痛故事。

位于沙漠与沙地之间的康巴什区，就一度因为入住率低被诟病为“鬼城”。回溯历史，康巴什曾是一块气候条件极差的戈壁滩，冬天寒冷，夏天炎热，风沙漫天。直到2004年，这里正式开始启动建设。

“我们这曾经流传着一个段子，外地人来康巴什会开玩笑说：‘你们这真好，平均每人都有一个公园’。”鄂尔多斯人小希(化名)对记者介绍，“康巴什人真的少，甚至主要商圈也只有一处，我们一般逛街都会去隔壁的东胜区。”

多年来，康巴什市区内广场、公园“遍地开花”，让人完全不会感受到身处沙区之间。康巴什也成为了我国首个以城市核心景观命名的国家AAAA级旅游城市。

但在建造之初，城市人口密度低，当地存在占据多套房产却不入住的情况，这导致康巴什房屋空置率居高不下。冷冷清清的社区和大街，让这座城市的房地产市场宛如“短期内暴富的一群人储藏财富的场所”。

近年来，鄂尔多斯积极通过政府主动调控，逐渐消化掉存量楼盘；通过停止供地控制市场增量、推行“房票”去库存等方式，逐渐走出“鬼城”的阴影。在房地产市场降温的2022年，鄂尔多斯楼市也保持了相对稳定。

“靠天吃饭”的前期增长基础上，鄂尔多斯也面临着重塑产业体系的新考题。据鄂尔多斯市相关负责人介绍，鄂尔多斯正大力培育新经济、布局新赛道，目前已获批两个千万千瓦级国家大型风电光伏基地，开工建设了全球最大规模的“沙戈荒”风光基地，引进落地了“风光氢储车”头部企业22家、产业链项目132个。

“现在虽然人还是不算多，但也慢慢有了游客，花一块钱坐上能经过九成景区的双层观光巴士，可以看到不少网红饭店，即使不是饭点也会有人排队。”在小希的眼里，鄂尔多斯正在向着“瑰城”转型发展。

“我爸妈养了三十多年的羊，整羊卖25元-35元一斤，杀好的羊肉卖50元-55元一斤。今年来旅游的人多了，爸妈又打算再进一些基础母羊，扩大养殖规模。”小希说，在不紧不慢的城市里，和父母照顾家里的羊群，和好友宠物在城中草原奔跑，便是自己向往的生活。(记者 左宇坤)