让“长寿之乡”有更多健康企业

执结率93.83%，执行到位金额15.84亿元，执行案件执结率、实际执结率等核心指标居南通市基层法院前列，2022年江苏省如皋市人民法交出了一份实实在在的执行答卷。

如皋市多次被评为全国综合实力百强县市，还是全国闻名的“长寿之乡”之一。如皋法院坚持创新打造执行工作模式，让“长寿之乡”有更多企业健康成长，助推打造法治化营商环境新高地。

2023年，如皋法院执行工作更加注重强制与善意的兼顾、力度与温度的平衡。今年前两个月，已结案近500件，执行到位金额6100余万元。

　　聚焦“执转破”，推动“病企”涅槃重生

“多亏了如皋法院人性化执行，这边的厂房没有白白闲置，给我们公司新项目的落地提供了强有力支持。”如皋市某材料公司的工作人员如是说。该工作人员所提及的，便是他们公司新接手的2万平方米厂房。如今，该材料公司重新投入生产经营，各生产车间身着工作服的工人们有条不紊地忙碌着。这意味着如皋法院运用重组思维推动“僵尸企业”涅槃重生的尝试取得成功。

2021年，某建筑公司与某科技公司的一起建设工程合同纠纷进入了执行程序。某科技公司因陷入债务危机，不仅厂房工程款不能支付，而且原计划投资的项目也无力继续投资。

“厂房面积多达2万平方米，厂区内配套设施完备。如此优质的厂房设施如果浪费，实在可惜。”承办法官杨益非这样告诉记者。

基于上述想法，杨益非对某科技公司的土地及地上建筑物等资产采取“活封”措施，努力推动被执行公司资产重组。最终，第三方某材料公司成功接手被执行公司的土地厂房。该案成功入选江苏法院“暖企护企优化营商环境”典型案例。

面对服务经济高质量发展的新要求，如皋法院聚焦“执转破”精准发力。针对无财产可供执行的终本案件堆积及“僵尸企业”数量较多这一现实情况，坚持应筛尽筛，目前已对近两年来的涉企终本案件及2023年新收案件筛查完毕。与此同时，进一步规范衔接流程，统一格式文本，明晰移送清单，破产法官提前介入执行，指导调查识别破产原因，执行法官穷尽强制措施，尽可能通过执行阶段变价处置财产，确保衔接畅通。2022年，共移送“执转破”案件84件，受理84件，居南通第一，审结64件，消化执行积案889件。

　　组建执行团队，紧扣“一次有效执行”

执结时间长，执行干警办案压力大，当事人获得感低。随着执行案件数量的增加，这一问题也成为阻滞法院执行效率的一大堵点。

面对上述堵点，如皋法院“杜开林”式执行团队应运而生。杜开林是南通市中级人民法院执行局副局长，在他的带领下，“一次有效执行”工作法得到了广泛应用，如皋法院“杜开林”式执行团队牢牢紧扣“一次有效执行”这一目标，让更多的涉企执行进入“快车道”。

“法官，你们这速度可真快！”从执行立案到顺利执结，一起涉企纠纷仅用5天便高效执结，赢得了申请执行人的称赞。这样的成绩主要归因于内部流转程序的畅通无阻——限定送达调查、扣划发放等节点时限，2个月内无法执结的案件，迅速流转普执团队，从而提高首执案件办理效率。与此同时，因案施策也是另一重要抓手。据如皋法院执行局局长常雪萍介绍，针对5万元以下小标的案件，通过早送达、早冻结等措施，确保快速执行到位。不仅如此，如皋法院还不断优化“执行110”模式，连续两年针对涉民生案件实行春节“不打烊”，巧结了一批涉民生重点案件。

数据显示，2022年执行团队结案3100件，占比65.62%，执行到位3.63亿元，平均用时53.68天，助推全院执行案件同比缩短25.54天。

　　营造诚信风尚，让企业行稳致远

2022年4月27日，如皋法院发出了南通首份《纳入失信被执行人名单警示书》，南通某公司是一起追索劳动报酬纠纷的被执行人，该公司在主动支付执行款后向执行法官道谢：“多亏了这纳失预警通知书的提醒，我们公司才避免了信誉受损。”

纳入失信被执行人名单，这对于企业尤其是小微企业来说是难以承受的。为此，如皋法院创新打出预警组合拳，通过预纳失、预罚款、拒执犯罪线索预移送等举措有效激发个人、企业的诚信意识。自推行纳失预警机制以来，共计发出纳失预警通知书2047份，促使558起案件的被执行人自动履行1.01亿元。

在做好善意文明执行工作的同时，加大对不诚信行为的执行力度、打击力度，依然是如皋法院执行工作的重要着力点。依托综合治理执行难工作大格局，如皋法院加强与公安、检察院的联动。据统计，2022年全年共办理拒执罪14件17人。2022年下半年，与市公安局联合下发关于建立执行查控信息共享协作机制的通知，建立联络员联动机制、重点案件研判协商机制等，就查控被执行人及其车辆明确具体措施。充分营造舆论氛围，召开专题新闻发布会，发布典型案例10个，“4名女工刑事自诉拿回‘血汗钱’”案入选江苏法院“打击拒执强化执行威慑”典型案例。

法治是最好的营商环境，也是最好的“金字招牌”。“如皋法院将夯实营商环境的法治根基，让司法服务更有力度与温度，为中国式现代化如皋新实践保驾护航。”如皋法院党组书记、院长唐明渠这样表示。（记者 郑卫平 通讯员 贾俊辉 章海涛）