今年全省将新建扩建一百个城乡公益性骨灰安放（葬）设施

记者 唐 悦

梨花风起正清明，游子寻春半出城。当下，全省各地迎来祭祖扫墓高峰。在渐暖的春风中，人们手捧鲜花走进陵园，诉说哀思缅怀逝者。

4月1日起正式施行的新版《江苏省公墓管理办法》明确，扩大公益性公墓供给，推进节地生态安葬，倡导文明祭扫新风。根据部署，今年全省将新建扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）设施。全省各级民政部门也向市民发出呼吁，以文明方式追思先辈、以绿色方式祭奠逝者，用实际行动让清明更“清明”。

用文明的方式，让爱和思念延续

清明前夕，常州市在新北区中心公园举行了一场“万物复清明 感念寄春思”清明主题宣传活动，倡导改变传统祭祀方式，用现代文明的追思仪式表达思念。现场工作人员宣读清明祭扫倡议书，代表家属向逝者默哀、敬献鲜花、行鞠躬礼，一系列祭祀仪式表达亲属对已故亲人的追忆和缅怀。诗朗诵《我想你了》，每一句都饱含对逝者的深情和怀念。

“在生态优先、绿色发展理念深入人心的当下，集体共祭仪式简朴又不失庄重，为市民提供了形式清新的共祭服务。”常州市民政局副局长潘奕介绍，近几年，常州殡葬服务供给侧结构性改革和殡葬领域突出问题专项整治取得明显成效，基本解决殡仪礼炮车扰民等一批百姓“急难愁盼”问题。

捧一束鲜花，不烧纸钱，在树葬花丛前向逝去的先人深深鞠躬……这样的祭扫场景在很多地方十分普遍。4月1日，南京功德园内，市民黄海军一家六口齐聚，祭扫先人。“我们通过‘我的南京’APP‘宁思念’平台预约后前来祭扫。墓园门口就写明，不能携带火种入内。这几年家人已经习惯鲜花祭扫，重要的是心意，这样很好！”黄海军说。

文明祭扫，形式不同，传递的是同样的追思。记者在南京隐龙山、普觉寺等墓园采访发现，各陵园纷纷推出“鲜花换纸钱”服务，让绿色清明与鲜花相伴。雨花功德园是南京首个无烟陵园，该园还在全国率先开展“云祭扫”，市民可随时上网调阅“云”系统里储存的视频资料，也可免费建立网络纪念馆。

据悉，南京很多陵园设立网络纪念馆，帮市民创建生平传记，提供鲜花祭扫、云端缅怀等服务，用文明的方式，让爱和思念不断延续。

“祭祀在心不在形。”省民政厅社会事务处副处长何正标表示，随着人们观念意识的更新，鲜花祭扫、集体共祭、网络祭扫等新形式接受度越来越高，智慧殡葬也助推殡葬行业更加便民，在破除殡葬旧习、移风易俗方面正在发挥突出作用。

推行惠民殡葬，促进殡葬改革

殡葬改革的最终目的是惠民和节地，政府最需要做的就是“保基本”。目前，全省各地都在推行绿色环保的生态葬式，比如，花坛葬、树葬、草坪葬，入土为安，融于自然；生态云葬、墙壁葬、室内葬，节地创新，利国利民；江葬、海葬，与江海同眠，让生命回归。

清明前夕，无锡举办多场集体生态安葬仪式。无锡市民政局相关负责人介绍，当地稳步推进的海葬、可降解骨灰盒葬等不保留骨灰的生态安葬越来越被广大群众所接受。无锡还出台减免奖补办法，对采取生态葬的户籍居民，给予每例2000元奖补。目前，无锡已连续举办集体海葬15次，1174位逝者魂归大海。

从2019年起，南通对市区生态环保丧葬补助标准进行提标，每户补助3000元。据南通市公墓管理所负责人介绍，当地提供海葬、树葬、草坪葬、花坛葬四种生态葬方式，为此，南通市专门在生态故园开设生态葬区。

3月30日，500多位亲属参加的集体江祭，在南京八卦洲洲头举行。让思念化为一江春水，让生命回归自然，南京已有万余人选择逝后与江水同眠。还有一些居民参加社区共祭，通过诗朗诵、写思亲信等形式怀念故去亲人。南京市殡葬部门不断加大生态葬优惠力度，对生态葬者家属给予一次性奖励。

“当前，惠民殡葬是破解殡葬改革瓶颈的有效方法之一。全省13个设区市、所有县（市、区）均出台激励政策，基本丧葬费财政承担，随着生态奖补、免费江祭等政策出台，江苏节地生态葬率逐年提升。”何正标表示，殡葬无小事，事死如事生。殡葬是一种精神产品，只有依靠政府主导，实现百姓理念认同，满足慎终追远的情结，才能让绿色殡葬成为人们共同的选择。

服务均等化，城乡公益性安放设施渐普及

乡村振兴进程中，农民纷纷住进整洁现代的集中居住区，长期困扰地方的私埋乱葬也迎来根治机遇。2022年，镇江市丹徒区贺家山安息堂完成提升改造，总投资150万元，新设存放格位2000个，可满足街道未来10—15年的逝者骨灰安放需求。改造后的安息堂宽敞明亮，祭祀大厅整洁肃穆。逝者安葬进安息堂，成为当地村民自觉，也从源头上杜绝豪华墓、天价丧葬费等现象的发生。

但存方寸地，留与子孙耕。江苏人均耕地面积不足1亩，传统墓葬占地面积大，严重影响土地流转和机械化耕作。公益性公墓虽然需要财政投入，却是花小钱办大事，造福子孙后代。去年，全省新建、扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施150个，共投入资金6.2亿元，新增墓穴9.3万穴、格位31.7万个。各地采取新建、扩建方式，绿化美化墓园环境，完善殡葬服务设施，提升了殡葬公共服务水平。

为确保今年的该项民生实事至微至显、善作善成，省民政厅在指导项目推进时，着眼于规模和公益属性：要能满足本服务区域15年内死亡人口的丧葬需求，设置花坛葬、草坪葬、树葬等生态葬区域；所有公益性公墓墓葬费都要按照非营利、兼顾群众承受能力的原则核定，并对低保等困难群众给予收费减免政策。

针对殡葬领域突出问题，全省还将提升整治规范力度，加强殡葬服务全过程监管，并推进公民身后“一件事一次办”改革。