助力老有所医、老有所养构建医养结合发展新格局

在人口老龄化进程不断加快的背景下，人民群众对社会医疗与养老服务的需求显著增长。近日，专家学者围绕我国医养结合的服务模式与体系发展中的重点和难点问题展开了深入研讨。

探索中国特色养老服务新道路

随着人口老龄化的快速发展，探索符合国情的医养结合发展新路迫在眉睫。在由中国社会保障学会医疗保障专业委员会、中国社会保障学会养老服务分会主办的“医养结合发展学术论坛”上，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成指出，我国必须走出有中国特色的养老服务发展之路。真正赋予养老服务业人民性特征与情怀，将我国的制度优势转化为促进医疗与养老服务事业的实际效能，如强化党的领导与统筹决策功能、优化政府对公共资源的统筹与配置等。

“此外，还需要注重与中华优秀传统文化有机结合，将传统的家庭保障、亲邻或社区互助、机构养老等融入其中。”郑功成说，要用实际行动打造群众放心满意的医养服务，尽快促使医养之间形成良性互动、高效协同、相得益彰的新格局。

打造三位一体养老服务模式

医养结合需要规范的体系和标准。打造养老服务的三位一体，机构、社区、家庭要在各循其道、各守其规、各显其能、各尽其责的前提下有机联动。西北大学教授翟绍果认为，医养结合体现为资源整合、机制磨合、体制耦合，构建权责对等、分工明确的责任制是前提，也需要各个部门进行联动。

如何实现医、养、护服务有序衔接？在西安交通大学教授毛瑛看来，要加快制定统一的医、养、护结合规划与标准，形成政府主导、部门协同、社会参与、家庭有责、舆论支持的机制格局。

对此，中共中央党校（国家行政学院）教授青连斌表示，“医”是医养结合的关键。要推广养老机构内设医疗机构转型，与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，让养老与医疗联手进社区、进家庭。

创新机制优化养老服务供给

对于如何满足全体老年人多样化、多层次的养老服务需求，中国人民大学教授杨立雄建议，从基本医疗保险支付、长期护理保险支付、普惠性残疾人康复补贴等方面助力实现老有所养。

“要在医养服务的连续性上下功夫。”中国社会科学院经济研究所研究员王震提出，要构建相应的激励机制，让组织、机构有动力从事医养服务。