入选全国农村集体经济发展典型案例，苏州这个村凭啥成为全省唯一？

近日，农业农村部办公厅公布第一批全国农村集体经济发展村级典型案例，苏州市吴中区临湖镇灵湖村成功入选，为全省唯一入选案例。

灵湖村80%的辖区面积位于沿太湖一公里生态保护区内，虽然生态良好，风景秀丽，但面临诸多发展限制，此前一直是集体经济相对薄弱村。近年来，该村通过“资本联合抱团发展”“资源整合融合发展”发展模式，打破了产业结构单一和“沿太湖生态保护红线”的藩篱，逐步将“生态发展限制”转化为“生态发展优势”，有效实现了经济量质双升和农民持续增收，灵湖村集体经济总收入从2010年的200万元提升到2022年的1488万元，实现了发展“逆袭”。

2015年，灵湖村主动抢抓“薄弱村帮扶重点村”机遇，与镇内“工业强村”采莲村、“养殖强村”前塘村共同出资，联合成立苏州众村联合投资发展集团有限公司，并分别成立永飞制衣、群维景观绿化、众隆物业管理、众垚文化旅游发展四大子公司。通过资本联合，解决了单个村“做不了、做不好”的难题。以异地资产收购、抱团合作的形式，公司先后收购了一批优质资产。目前集团已拥有土地面积168亩，建筑面积44436平方米，有效拓宽了发展空间，增强了自我造血功能。

有了发展主体，灵湖村将目光瞄准沿湖生态禀赋优势，发展绿色产业。众垚文化旅游发展公司与国内知名旅游目的地管理公司共同打造“森林的秘密”度假社区项目，年租金210万元。项目以灵湖村内黄墅村自然村为核心，实施田园综合体建设，农文旅优质产业链条不断延伸，为集体经济创新发展打下坚实基础。

此外，实施政策倾斜，推进富民强村。众隆物业管理公司承接临湖镇22.1万平方米的动迁安置小区、4个公园和7个行政村的安保业务，为提高三个村的经济收入开辟了新途径，也为本地村民特别是“4050”人员提供了就业岗位170多个。

在做大资产夯实村级家底的同时，灵湖村还着力探索集体经济融合发展新路径。通过民主决议成立村级合作社，租赁村民的“空关”房屋，“空关”房屋经村合作社统一修缮装修后，改造成“旅居养老”“候鸟式养老”等“能造血、能富民”的村级项目，避免了同质化竞争。对原有规模小、管理混乱的项目租户予以清退，改为“先付后租、先投资后经营”的租赁合作模式，杜绝以往“收租慢、收租难、欠账多”等财务风险及合同纠纷，保障集体经济效益。

发展农文旅项目，增强发展活力。以2019年入选苏州市级共享农庄为契机，不断放大共享效应，制定了“一馆三车三园”的集体经营发展思路。节假日旅游高峰期，黄墅田园小火车单日平均营收超1.4万元。2022年，灵湖村乡村旅游收入占集体经济比重超22%，逐渐走出一条旅游富民、生态富民、产业富民的集体经济发展新路径。

据了解，首批全国典型案例一共20个，充分体现了农村集体经济组织作为集体资产所有权行使主体，在基层党组织领导下积极盘活集体资产资源、引领集体成员实现共同发展的重要作用。案例经营模式涵盖资源发包、居间服务、资产参股等较为稳健的经营活动；经营方式包括直接经营、入股经营、合作经营等灵活多样的经营方式；产业领域涉及农业生产、休闲旅游、民宿康养等多种产业，具有较强引领示范作用。

记者 盛峥