发现最美你评我论｜一次公益诉讼，助推一条江全流域治理

人民网南宁4月27日电 （记者薄晨棣）这是一起由水葫芦引发的八尺江（库）全流域生态环境治理公益诉讼案件。

八尺江，广西壮族自治区南宁市母亲河邕江的最大支流，其流域共跨南宁市、钦州市、防城港市等三市五县（区），水域环境和水质与流域居民的生产生活密切相关。

4月26日，记者来到八尺江良庆区新兰村段，镜子一般的水面倒映着岸边的绿树，不远处，取用饮用水的水塔静静伫立。

治理后的八尺江良庆区新兰村段。人民网记者 薄晨棣摄

然而，几年前，这里的水域水葫芦泛滥，水质恶化严重，居民饮水、灌溉都成问题。“江面已经看不见水了，都是水葫芦，像路一样，人不知道的话，可能就走到水里去了。”良庆区人民检察院党组书记、检察长何晓莹告诉记者。

记者了解到，2020年11月，良庆区检察院在一起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件增殖放流时，发现了八尺江（库）流域水葫芦泛滥、水质恶化的线索。该院随即成立专案组并立案调查，查明该流域存在水葫芦过度繁殖、生活和养殖污水偷排直排、违法畜禽养殖、河道垃圾污染、饮用水水源地保护不规范等问题。

2021年，良庆区检察院通过磋商和制发诉前检察建议等方式，督促行政机关依法履职，与行政机关创新建立“八尺江（库）流域共治长效机制”，协作配合开展全流域生态环境综合治理工作。目前，通过三市五县（区）检察机关跨区划流域诉源治理，共清理八尺江流域水葫芦13215.5吨，面积达631579平方米。此外，整改流域沿岸生活和养殖污水偷拍直排问题，规范新兰村“千吨万人”饮用水源地保护区管理，八尺江（库）流域水环境和水质得到明显提升。

“水葫芦清理后，水质变清了，不只是我们喝上了干净的水，农作物也喝上了干净的水。”新兰村村民告诉记者。

“办理一案，治理一片”“长效治理”是公益诉讼办案追求的重要目标。跨区划流域的生态环境问题，由于流域面积大，水系发达，容易出现生态环境问题的“返潮”。何晓莹介绍，良庆区检察院在办理该案件时，坚持系统治理理念，一体化推进八尺江（库）全流域综合治理，让八尺江（库）流域生态环境披上“大保护”的屏障。

治理获得了实实在在的成效，却并不意味着这起案件已经“案结事了”。良庆区检察院利用卫星遥感技术，建立了卫星遥感技术应用八尺江（库）流域综合治理公益诉讼监督模型，通过对八尺江（库）流域水域的遥感监测，对案件办理效果进行“回头看”。

在良庆区城乡数字化治理卫星遥感综合指挥中心，检察机关正在对案件进行“回头看”。人民网记者 薄晨棣摄

利用卫星遥感影像，可以直观地看到八尺江（库）水域环境变化，以及是否存在水葫芦、河道垃圾等问题，同时能够发现新的公益诉讼线索，及时与行政机关沟通，落实整改。

“从增殖放流放鱼，到发现一堆水葫芦；从清除水葫芦，到推进各部门运用多种技术手段开展全流域治理。这起案件的背后，正是检察机关办案理念的重大变革。今天的检察机关，应该是在办案的同时加强监督、加强治理，这才是基层检察履职助推社会治理体系和治理能力现代化的工作路径。”何晓莹说。