我省打造一流口岸营商环境 全力稳外贸稳外资

□ 记者 王梦然 许愿

海关总署日前会同国家发展改革委等六部门，部署动员在12个省份17个城市集中开展为期5个月的2023年促进跨境贸易便利化专项行动。5月6日，省开放型经济工作领导小组、省口岸工作领导小组会议暨跨境贸易便利化专项行动部署动员会在南京举行，对标国际国内先进水平，提升口岸通关效率，全力打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。

政策发力，实现平稳开局

今年一季度，我省外贸进出口1.2万亿元，呈现外资外贸开局平稳、逐月向好的态势。全省港口完成货物、外贸和集装箱吞吐量分别为7.8亿吨、1.5亿吨和569万标箱，三大指标全面实现正增长。

政策“快一步”，市场“胜一招”。2月初，江苏率先出台推动经济运行率先整体好转“42条”政策，出台“稳外贸稳外资”具体举措，从帮助外贸企业抢订单拓市场，到健全外资外贸企业投融资便利化政策，一套“组合拳”靶向精准，提前发力，及时稳市场、稳信心、稳预期。

省商务厅开展“百展万企拓市场行动”，聚焦江苏优势产业、重点领域和主销市场，将235个境内外线下展会列入《江苏省商务厅2023年贸易促进计划》，重点支持企业参加81个市场需求大、运作成熟、成交效果好的境外货物贸易重点展会。

南京海关深入推进“两步申报”等改革，鼓励企业应用“提前申报”等便利化措施，一季度签发RCEP原产地证书2.5万份、签证金额11.4亿美元，均列全国海关第一，预计省内企业可享受目的国关税优惠7799.9万元。

针对中小微外贸企业融资难、融资贵问题，我省加大“苏贸贷”政策推广力度。数据显示，今年以来，“苏贸贷”已投放47亿元，惠及650户外贸企业。省财政厅相关负责人表示，将持续引导金融机构为符合条件的外贸企业提供低门槛、低成本的信贷支持，促进外贸结构转型升级，助推我省开放型经济高质量发展。

创新举措，激活新增长点

为企业“出海”搭台、提升享惠和便利化水平、助力外贸新业态加速跑……锚定外贸外资稳量提质，今年以来，我省各市多措并举优化服务，激发外贸外资主体活力，培育外贸外资新增长点，着力推动外贸外资大盘在加快构建新发展格局中实现更大作为。

4月上旬，无锡市成功入选全国跨境贸易便利化试点城市。无锡市副市长卢敏介绍，一季度，无锡累计组织超300家次企业参加法兰克福家纺展等30余场境外线下展会，共举办63场全球经贸招商活动，签约项目287个、签约金额2444.11亿元。同时，积极推广国际贸易“单一窗口”服务、拓展数据集成应用场景、构建全链条服务体系、创新跨境贸易便利化服务举措，征询头部药企意见，提前谋划争取生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点。

“今年以来，苏州市持续加大龙头企业跟踪服务，‘一事一议’争取跨国公司总部订单分配，深入排摸企业困难和诉求，积极发展外贸新模式新业态。”苏州市委常委、副市长唐晓东称，当前全市积极培育引进跨境电商平台企业，努力形成更多外贸增量。根据近期对全市重点企业调研排摸，247家重点外贸企业中，拥有4个月以上中长期订单的占比回升2个百分点。

千方百计稳存量，全力以赴拓增量。南通市人大常委会副主任潘建华表示，将持续开展外资外贸企业大走访等服务活动，动态掌握企业生产经营和在手订单情况，摸清企业融资、用地等方面问题，及时疏通堵点难点，充分激发企业活力。同时，全力办好2023跨境电商选品会，加快省市两级海外仓布局，招引一批跨境电商头部平台企业、知名服务机构，推动“跨境电商+产业带+海外仓”深度融合，放大市场采购贸易试点效应，全力推动出口产品由家纺向多领域拓展。

精准施策，延续向好势头

压时间、减单证、降成本……市场化法治化国际化的口岸营商环境，为稳住外资外贸基本盘、延续向好势头发挥了关键作用。

精准施策，我省将促进跨境贸易便利化专项行动作为重点任务，多部门协同，统筹推进。今年，参与专项行动城市在去年8省10市的基础上扩容到12省17市，包括我省的南京和无锡。为持续改善口岸营商环境，我省出台《2023年促进跨境贸易便利化专项行动方案（征求意见稿）》，重点措施主要包括5个方面：进一步优化跨境贸易通关流程、深化“智慧口岸”建设和口岸数字化转型、支持外贸新业态健康持续发展、进一步规范口岸收费、进一步提升跨境贸易服务水平。

优化通关流程，让企业获得感更强。“我们将积极推进‘两步申报’‘提前申报’‘两段准入’等改革措施，扩大应用覆盖面，为企业提供多元化的通关服务。”南京海关相关负责人表示，下一步，将进一步优化通关全链条全流程，包括加强智能审图应用、提高口岸查验效率等。

新技术加持，“智慧口岸”跃动发展新动能。中远海集运在南京龙潭、镇江港口的外贸放箱已通过区块链放货平台实现；连云港、太仓港等基本实现港口物流类单证无纸化。省交通运输厅相关负责人表示，下一步，将与口岸管理相关单位协同加强政策环境、市场环境、政务环境等建设，加强口岸信息化建设与企业信用管理，强化外贸物流服务保障。

提升服务水平，促进口岸更畅通。南京市委常委、副市长邓智毅表示，将落实落细专项行动，一方面，争取建立进口药品“白名单”制度、按需拓展跨境班列路线、促进海外仓规模健康发展；另一方面，将进一步推行进口“船边直提”、出口“抵港直装”等业务模式，加强国际贸易“单一窗口”建设，持续提升企业享惠便利化水平。