创新探索生态产品价值实现路径 苏州两案例入选“全省十佳”

苏报讯（记者 惠玉兰）省生态环境厅近日公布2022年度十佳生态产品价值实现典型案例，我市两个案例入选，分别是张家港市推动环境权益变真金白银、常熟市沙家浜实现GEP与GDP双丰收。

走近张家港市冶金园（锦丰镇）交通村大寨河，水清岸绿，沿岸花卉竞相绽放。大寨河是交通村44条河道之一，此前由于农户种植菱角、阻水坝埂、河道围网养殖，造成河道水质下降、河道面貌不佳。为进一步强化和激励各镇区、街道改善水环境质量的主体责任，张家港出台国省考断面纵向生态补偿办法，按照谁超标，谁付费；谁保护，谁受益原则，实行双向补偿，即断面水质达标时责任镇区、街道获得补偿资金；断面超标时责任镇区、街道支付污染赔付金。去年上半年，共给予各镇区、街道正向奖励资金181万元，将污染治理成效与经济利益挂钩，充分调动各方积极性，张家港地表水环境质量连续5年实现3个百分百。

近年来，张家港着力畅通生态价值实现市场化路径，逐步打通绿水青山和金山银山双向转化通道。苏州市张家港生态环境局相关负责人介绍，当地重点探索区域环境权益交易，制定用能权、用水权、排污权集中池指导意见和实行水生态保护纵向补偿机制，依托国资公司平台化运营，建立全市集中管理的用能、用水、排污总量指标储备机制，按照免费分配、有偿使用相结合形式，探索用能、用水、排污等多种类型资源交易机制。2022年，张家港初步构建生态产品分类体系，自然资源确权登记制度基本确立，生态产品数据库基本建成。张家港力争到2024年形成生态产品价值实现的全省、全国样板。

作为国家生态文明建设示范区、全球首批获国际湿地城市认证的江南城市之一，常熟境内湿地面积近3万公顷。近年来，该市沙家浜镇科学编制沙家浜国家湿地公园总体规划，将全镇特别是国家湿地公园307公顷湿地有序划分为恢复重建区、保育区、核心区，分类加以保护修复。沙家浜通过实施四水工程，高标准推进美丽河湖建设，逐步完善水草鱼类自然融合、共生共存的健康生物链，全镇54条主要河道生态得到改善，与湿地形成良好的生态联系。最新生物多样性本底调查显示，截至2022年底，沙家浜镇监测到维管植物220种、鸟类73种、两栖爬行动物8种、哺乳动物5种，珍稀濒危鸟类、生物良好指示性物种频繁出现。

好山好水好环境，如何带来经济效益？常熟沙家浜给出答案。近年来，沙家浜通过党性教育、生态观光、实景演艺、特色民宿等，成为引领红色旅游发展典范。隐藏于沙家浜景区深处的江南芦花湾是一家高品质民宿，既有江南水乡民俗风味，又符合现代生活节能环保理念。在这里，游客可以全视角观赏景区生态景观，最大限度亲近大自然。优美生态是叫价的底气。记者注意到，这里的民宿价位赶超五星级酒店，节假日一房难求。

沙家浜的虾蟹养殖同样做得风生水起。近年来，沙家浜镇立足一村一品水产养殖特色，深化农业供给侧结构性改革，经过多年的产业结构调整和品种模式更新，逐步形成以河蟹为主的虾蟹混养模式，水产养殖业成为沙家浜镇农业的支柱产业。

2022年发布的《常熟市生态产品（GEP）核算研究报告》显示，沙家浜成为常熟市GEP产生热区，2021年沙家浜镇的生态系统生产总值达217.85亿元，同时，通过发展生态经济，沙家浜镇GDP增加到81.28亿元，居民人均可支配收入达5.32万元，超过常熟平均水平，实现GEP与GDP的双丰收。