江苏经济年中观察｜加力加码，政策暖意变发展暖流

政策“组合拳”显效发力，助推经济稳舵前行 ——

加力加码，政策暖意变发展暖流

“有了这笔优惠，我们更有信心向前干了！”“没想到一台废旧冰箱还能抵这么多钱，太实惠了！”……行走江苏大地，类似声音不绝于耳。

回望过去半年，更多政策红利加速释放，支撑全省经济加快恢复、持续向好的有利条件和积极因素不断累积，新质生产力不断培育，江苏经济“稳”的基础不断夯实、“进”的力量持续积聚。

政策发力，经济运行稳中有进

苏盐集团近日发布数据：上半年集团实现利润总额4.89亿元，主要经营指标达到预期，保持稳中有进态势，高质量发展的内生动力更加强劲。

省属企业发展稳中有进，正是江苏经济发展的缩影。上半年，全省地区生产总值实现5.8％的较快增长，延续去年以来持续恢复向好的良好态势，呈现出生产供给增势良好、市场需求稳步恢复、转型升级扎实推进、发展质效持续提升的特征。

成绩的取得，离不开政策叠加效应的逐步释放。

去年9月，省委省政府出台《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，以28条“硬核”举措护航经济行稳致远。近一年来，一系列实质性的细化措施陆续推出，助力江苏经济强健体魄、壮实筋骨。

今年7月初，句容市天王镇戴庄村白沙自然村50亩稻鳖共作试验田里，早茬有机越光水稻已经抽出稻穗。放眼广袤田野，处处充满生机和希望。

今年2月，省委一号文件《关于学习运用“千万工程”经验落实农业现代化走在前重大要求有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布，紧扣“稳产、增收、四提升”三大关键词，部署7个方面30条重点工作。

上半年，全省夏粮播种面积3738.2万亩、同比增加17.4万亩，平均单产382.7公斤／亩、增长4.5公斤／亩，总产286.1亿斤、增加4.7亿斤，实现面积、单产、总产“三增”，夏粮总产再创历史新高。

工业是国民经济的主体，是经济“压舱石”。当前，全省正聚焦16个先进制造业集群和50条产业链“1650”产业体系建设，实施八大行动，加快建设质量效益领先、具有国际竞争力的制造强省。

工业挺起发展“脊梁”。上半年，全省规模以上工业增加值同比增长8.6％，较上年全年加快1个百分点，先进制造业支撑明显，出口拉动作用增强，工业高质量发展扎实推进。

政策加码，活力更强干劲更足

“就它了，开票！”6月上旬，第十届无锡太湖国际汽车展览会现场人头攒动，市民王先生将一辆开了十多年的大众宝来通过以旧换新置换了某品牌新能源车。

“4天车展，17.68万人次到场观展，订单数量6986台、销售总额11.9亿元，实现人气和销售双丰收。”车展主办方一营销经理兴奋地介绍，订单中有15％来自“以旧换新”。

今年5月，省商务厅等14部门发布《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。

以旧换新，激活消费市场的“一池春水”。今年以来，江苏消费市场“热力值”攀升，消费市场潜能加快释放——上半年，全省实现社会消费品零售总额24178.4亿元，同比增长4.9％，限上家用电器和音响器材类商品零售额增长11％，新能源汽车上牌量41.88万辆、同比增长40.42％。

“‘20条’出台后，随着政策的精准落实，我们更有干劲了！”无锡盛景微电子股份有限公司董事长兼总经理张永刚提到的“20条”，指的是年初江苏印发的《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，聚焦民营企业“最愁、最盼”提出4个方面20条具体举措。

活力满满、韧性十足的民营经济，是江苏经济社会稳步发展的强力引擎。针对民营经济发展的难点痛点，全省密集出台政策，不断增强民营经济发展信心，持续激发民营经济发展活力，促进民营经济做优做强。

省市场监管局联合省发展改革委出台《关于保障各类经营主体平等参与招标投标竞争服务全国统一大市场建设的意见》；今年3月，省发展改革委出台《关于进一步强化民间投资支持不断激发活力的通知》，稳定和扩大民间投资……政策“及时雨”一直下，一组组数据无不透露着企业的发展信心：上半年，全省民间投资同比增长6.2％，民间投资行业领域不断拓宽，民营企业进出口1.23万亿元，同比增长14.7％，拉动全省进出口增速6.4个百分点。

“项目预计今年内全面建成投产运营，建设以来，各地在提升民营企业信贷增量、优化贷款审批流程、给予贷款贴息支持等方面不断发力。”江苏卫华海洋重工有限公司副总经理秦伟伟欣慰地说。

“流程优，服务好，效率高！”江苏谷登堡智能科技有限公司负责人龚俊华告诉记者，只跑一趟，就将4张开工必备证件收入囊中，项目可以提前两到三个月开工。

政策助力，产业发展向新提质

走步、托举、调向、定位、安装……东南大学九龙湖校区兰园宿舍建设工地内，机械臂此起彼落，ALC墙板安装机器人正将一块块曲面墙板进行安装贴合。省公共工程建设中心工作人员潘星成说，原先复杂的墙板安装技术，现在只需一个机器人即可完成。

政策春风劲吹，产业发展向新提质，新质生产力发展的“成色”更足。

传统产业“发新芽”——今年5月，《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》，提出以设备更新拉动产业焕新。

抢抓政策“窗口期”，江苏海企化工仓储股份有限公司成功获批港口12个老旧储罐更新项目，年内拟投入2000万元用于项目建设和设备更新；江苏大生集团有限公司车间设备日常更新的技术改造投资金额9000万元左右……

截至6月底，全省工业领域设备更新15.7万台（套），报废更新农机2.09万台（套），带动农机设备投资20.2亿元。

新兴产业“长成林”——年初，省政府办公厅印发《关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案》，旨在分集群、按梯次推动战略性新兴产业发展，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代产业体系。

上半年，规模以上装备制造业增加值同比增长9.1％、高技术制造业增长8.9％、数字产品核心制造业增长11.4％。

未来产业“深扎根”——江苏聚力打造具有核心竞争力和全球影响力的未来产业高地。去年11月，江苏出台《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，明确构建“10＋X”未来产业体系；今年2月，省科技厅、省发展改革委联合印发《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024—2026年）》，在第三代半导体、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未来产业领域着力实施“5个100”行动，全省新动能持续培育壮大。

今年以来，江苏持续开展战略性新兴产业融合集群省级试点，推进省级未来产业先导区创建，先进计算、低空产业、人工智能、电动汽车、海工船舶等产业链发展迅猛。下一步，将深化产业科技创新，因地制宜发展新质生产力，增加高质量科技供给，塑造产业竞争新优势，突出抓好生产性服务业，强化企业科技创新主体地位。

蝉鸣起，夏风飒。展望未来，随着存量政策与增量政策叠加发力，我们有理由相信，江苏经济将继续回升向好、长期向好。

新华日报·交汇点记者 许愿