改革开放风云录｜重塑乡村，织就城乡辉映“双面绣”

守护田园，让乡村“回归”

—— 探索实现中国梦的江苏乡村复兴之路

本报讯 （记者 汪晓霞） 8月29日，全省特色田园乡村建设座谈会在宁举行，省委、省政府的这一重大部署在全省上下激起强烈共鸣。

昆山市锦溪镇祝甸自然村三面环水、湖荡环绕，村内至今留有保存完整的明清古砖窑19座。一度兴盛的砖瓦烧制产业，同时也带来圩田地貌破碎、生态肌理损害、农村田园风光延续面临困境等问题。“祝甸自然村的发展和困境，也是苏南后工业化时代村庄发展的一个缩影。”朱浜村党总支书记朱慧说，在曾经支柱产业被限制的情况下，推进农业和传统制造业转型发展面临着新选择。

“半城半乡”的二元关系有待重塑，乡村自身也亟待转型求生。乡村与城市作为经济社会活动的两大空间载体，相互依存、互动共生、不可偏废。基于此，当综合实力明显增强、城市化发展到一定程度的时候，省委、省政府作出重大决策部署：把推进特色田园乡村建设，作为提升“三农”工作水平、促进乡村复兴的一大战略抓手。（摘自《新华日报》2017年8月31日1版）

【重访】

去掩映在水乡田园中的砖窑文化馆打个卡，到特色窑洞餐厅美餐一顿，再去窑烧咖啡厅点一杯别样咖啡，闲坐窗前眺望长白荡碧波荡漾……炎炎夏日，不少上海、苏州等地的城里人，驱车到昆山祝甸自然村寻觅“乡愁”。

祝甸村内有占地约40亩的古窑群遗址，历史上是金砖制作加工地。2015年，经中国工程院院士、中国建筑设计研究院总建筑师崔愷团队巧手改造，祝甸废弃多年的窑厂“窑”身一变，成了砖窑文化馆，这里既展陈精致的砖艺和文创作品，又可作为沙龙场所，留存了村里独特的文化印记。与砖窑文化馆隔河相望，还配套建设了民宿。

从一座古窑开始，祝甸既守住传统文化之根，又对接现代文明，充分挖掘“窑、水、田、居”资源，开启了乡村文旅产业，致力打造“祝甸·金砖水乡”。

祝甸村，是江苏乡村复兴大潮中率先溅起的“浪花”。2017年3月，省内外规划大师齐聚这里，倡议各方共同推动田园乡村建设实践。3个月后，省委、省政府创新提出开展特色田园乡村建设，积极探索乡村复兴的江苏路径。

这是一场对乡村深刻塑“形”留“魂”的大行动。特色田园乡村建设对现有农村建设发展相关项目进行整合升级，由省级层面17个部门和单位合力，全面提升乡村人居环境功能品质，协同推进乡村建设水平、产业发展水平和治理水平提高，推动乡村全面振兴。7年来，省财政设立专项资金，累计拨付省级专项资金近20亿元。

祝甸村是首批江苏省特色田园乡村试点村庄之一。近年来，村里大力推进以砖窑文化为主题的创意产业，陆续发展起窑烧咖啡、窑洞餐厅等特色休闲产业，乡村面貌发生了深刻变化。“不仅很多人来祝甸游玩打卡，一些年轻人还选择来村里办婚礼，甚至不少影视剧也前来取景。”朱浜村党总支书记、主任陆淀明说，2023年，祝甸砖窑文化馆共接待游客32.5万余人，咖啡厅和餐厅营收296万元，带动本村“50后”“60后”就业20余人。

在砖窑文化馆的带动下，一些村民在家门口开起了农家乐、民宿，还有不少年轻人返乡创业。90后村民杨静琴原本在昆山市工作，2018年决定回乡创业，改建自家房屋开了民宿。她告诉记者，每到节假日，周边城市的人们蜂拥而来，8间民宿早早就被预订一空。

如今，这样的“祝甸村”已在江苏多点开花。全省已累计建成752个省级特色田园乡村，实现了76个涉农县（市、区）全覆盖。据统计，特色田园乡村建设有效推动了乡村产业发展，村集体经济收入和村民平均年收入分别增长约34%和22%，农户满意率超95%。2021年，《中央一号文件贯彻落实情况督查报告》对我省特色田园乡村建设给予高度评价——“走出了一条美丽宜居乡村与繁华都市交相辉映、协调发展的‘江苏路径’”。

眼下，祝甸村有两件大事正在推进。一件是对窑坑进行复垦，另一件是收回、盘活被占用的村庄集体资产。朱浜村驻村第一书记施雷林告诉记者，村里正在对早年发展砖窑产业留下的窑坑实施填土复垦，计划打造高标准农田。收回集体资产，则计划增设公共服务空间和民宿，进一步围绕砖窑文化推动农文旅融合发展。

如何进一步突破樊篱、提升乡村活力？陆淀明召集村“两委”班子和老党员、老干部代表认真学习党的二十届三中全会精神，共谋村庄未来发展。他说，祝甸村立足“金砖水乡”特色资源禀赋，将不断升级以砖窑文化创意产业为特色、以有机农业为主导、以旅游业为辅助的产业体系，在城乡融合发展中大胆探索，深度盘活各类资源，推动村集体经营性收入与村民收入双提升。

“党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出部署，为我们指明了奋斗方向。”省住房和城乡建设厅村镇建设处处长崔曙平说，我省已迈出改革新步，正在推动省级特色田园乡村片区培育工作，将以特色田园乡村片区培育建设为抓手，着力破解城乡发展过程中的不平衡不充分难题，大力推动城乡融合发展，协同推进城镇村一体化发展，构建以城带乡、以乡促城、城乡一体的新型城乡关系。力争到2030年全省建成40个左右省级特色田园乡村片区，实现特色田园乡村从“一域美”向“全域美”迈进，有效助力乡村全面振兴。

新华日报·交汇点记者 白雪