江苏连云港：解码“987” 城市经济跑出“上扬线”

【连网】 □ 周莹 连发

爬坡过坎的关键时刻，民营经济敲响港城发展高亢“定音鼓”。

作为全市国民经济的重要组成部分，江苏省连云港市民营经济领域贡献了90%以上的市场主体和入库税收、80%左右的就业人口和创新成果、70%以上的社会投资，是连云港市发展不可替代的重要力量。截至今年6月底，全市各类市场主体总量达78.1万户。

数据显示，今年1至6月，连云港市民营企业实现税收226.6亿元，占所有企业税收比例达到96.5%，总量增幅位列全省第三。全市民间投资增幅达13.8%，增幅并列全省第三，占比达70.9%。

这一连串来自民营经济发展一线的数字，让人们看到了港城经济“稳”的态势、“进”的趋势和“新”的力量，真正地鼓舞了人心，振奋了精神，增添了信心。

诚然，外部环境越来越复杂，挑战越发严峻。连云港市通过坚持“两个毫不动摇”，以市场化手段驱动各类市场要素自由流动，让民营经济在港城广袤的大地上茁壮成长，不断激发发展的新力量。

“9”中读信心

市场主体是一个城市经济发展的重要评价指标。数据显示，截至今年6月底，全市各类市场主体中私营企业达16.3万户，较去年同期新增17.5%；个体工商户达58.5万户，较去年同期新增3.1%。全市民营企业数量占市场主体比重达95.8%。

市场主体带来的是可见的税收，是人气、商气，更是资金流、物流、信息流。今年以来，连云港市民营经济稳定发展的背后首先是政策“引流”。

今年，连云港市26家市级部门商定了全市层面民营经济关键指标、特色指标共25项，制定出台了《连云港市促进民营经济发展壮大若干措施》。该措施从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等六个方面提出了23条举措，为民营经济发展保驾护航。同时，还印发了《优化法治化营商环境十条政策措施》和《关于实施金融服务五项工程支持民营经济发展壮大的工作方案》，出台了《关于以深化改革推动制度集成创新促进新质生产力发展的重点任务清单》，为持续优化提升民营企业发展环境提供了有力制度保障。

今年以来，连云港市各地党委、政府坚决清除限制民营经济发展的壁垒，让劳动、知识、技术、管理和资本竞相涌现。

恒瑞连续六年进入全球制药企业TOP50榜单，位居上榜中国药企首位；卫星化学的“乙烯高选择性二聚制备1-丁烯绿色新工艺”科技成果顺利通过专家评审；天明机械成功研发了国内首套氨纶纺机成套设备……这些港城龙头民营企业不断创造更多的企业传奇、产业高峰，承担起推动现代化新港城建设的生力军重任。

数据显示，今年全市民营高新技术企业数量有望达690家，全市民营企业有效发明专利占比有望突破80%。今年上半年，全市民营企业吸纳就业登记人数达43.1万人，占比达81.6%。

时有所需，必有所为。厚积薄发，港城民营经济用稳健增长的数字提振信心、笃定决心、保持恒心，让港城经济大船行稳致远。

“8”中解新意

受到需求不旺等因素影响，外部环境急剧变化，港城民营企业竞争力也备受考验。越是在困难中，港城企业越咬定创新不放松。

不管是降本增效、机器换人，还是产品迭代、市场更替，都倒逼着企业在市场低潮期“深蹲蓄势”。

于是，港城将眼光投向更前沿的创新技术。恒瑞医药董事长孙飘扬透露，未来恒瑞医药在小核酸药物、mRNA技术、细胞基因治疗、ADC等领域都将有重要项目落地。

科技创新是港城民营经济信心之源。政策面支持可以帮助民营企业平稳度过经济小周期，而创新才是帮助民营企业度过经济大周期的核心竞争力。

港城高新技术产业产值达到1800亿元；全社会研发投入为104.2亿元，占GDP比重达2.6%，超过全国平均水平，连续四年位居苏北第一；规上工业企业研发投入强度位居全省第一。累计荣获国省级科学技术奖300项……一个个数字背后，是一个个在不同赛道上奋力奔跑的港城企业家，是一家家在不同领域积蓄创新优势的企业。

随着全球供应链重塑，过去习惯的经营环境已不复存在。今年以来，连云港市各地各部门全力以赴帮助企业创新，让民营企业在创新中求发展，在中国广阔的市场中赢得新机遇。

——成立了全省唯一的涉海产学研合作联盟，全市校企联盟超过1400家。

——连云港（国家级）知识产权保护中心通过验收并正式运行。打造了“信用 公共资源交易”监管新格局，信用成为公共资源交易的“硬通货”。同时，积极落实减负稳岗政策、鼓励企业吸纳就业、强化企业用工保障等17条举措，支持特色新兴产业领域创新创业。

——全市金融综合服务平台累计注册企业达9.27万家，当年发布融资需求212.41亿元，累计成功撮合融资需求178.42亿元。

顶风船难开，笃志则必达。在市场摸爬滚打的港城民企正提心气、聚恒心、顶风行。

“7”中的烟火气

数据显示，今年1至6月，全市民间投资增幅达13.8%，增幅并列全省第三，占比达70.9%。这组数字背后是无数的“老板”。

他可能是中国500强的企业家，在商界引领行业技术变革；也可能是你家楼下那对“夫妻档”的包子店老板。

作为昔日“小上海”所在地、盐商富集之地，连云港对民营经济发展向来是“高看一眼、厚爱三分”，赣榆海鲜、东海水晶这些城市品牌背后诞生了众多的“小老板”。

当下，发展的活力源于“民”、兴盛于“民”、潜力在于“民”。今年以来，连云港市持续优化营商环境，持续讲好企业和企业家好故事。

——上半年，连云港市出台了法律服务民营经济高质量发展12项举措。全市市场监管系统办理了不予处罚和减轻处罚案件749件，直接为市场主体减免处罚金额6678万元。

——以“执法一件事”思维形成了394个“综合查一次”场景。全市36个执法部门、8588名执法人员全部入驻“综合查一次”平台，执法检查次数降幅达83.9%。

——主流媒体积极做好优质民企培育宣传工作。今年以来，连云港日报社等主流媒体广泛宣传优秀民营企业和企业家。孙飘扬、肖伟、张国良等一批港城人耳熟能详的民企创业传奇，联瑞新材料攻坚行业难题等令人骄傲的港城企业故事，探访港城小店经济等激励人心的草根奋斗史频频登上报端网端，在全社会凝聚了崇尚创新创业的时代正能量。

打消顾虑包袱、尊重创新创业、讲好民企故事……社会各界正共同营造支持民营经济发展的最佳“氛围感”，让民营经济活力充分迸发。

凤凰羽翮非徒尔，上击浮云九千里。面对市场的风云变化，连云港民营企业正迎难而上、向上生长。他们以发展为解决一切问题的基础和关键，在更加广阔的发展舞台上展示自己。在建设现代化新港城的进程中，他们肩负起更大使命、承担起更大责任、发挥出更大作用。