锚定现代化 改革再深化│江苏南京：“实考核”“真退出”，激发争先“原动力”

近日，国务院国资委公布“双百企业”“科改企业”2023年度专项考核评估结果，南京新工投资集团有限责任公司获评“双百企业”最高等级“标杆”，所属企业南京工艺装备制造股份有限公司连续三年在“科改企业”评估中获评“优秀”。

“双百行动”是国务院国资委组织开展的国企改革专项工程，旨在打造一批真正按市场化机制运营的现代新国企。国企“闯市场”，南京为什么行？记者日前走进新工集团，看他们如何以“双百行动”为契机，以改革推动高质量发展取得新成效。

南京新工投资集团。企业供图

聚焦科技创新，激发内生动力

7月21日，新工集团下属企业金陵药业股份有限公司跻身“2024年中国创新力医药企业20强”，企业科技创新能力行业内获得认可。

金陵药业跻身“2024年中国创新力医药企业20强”。企业供图

同属新工集团，今年4月，第十三届数控机床展上，南京二机齿轮机床股份有限公司的展位前人头攒动。不少新能源车企供应商拿出随身携带的工件图纸，与展位工作人员进一步沟通方案细节。南二机床副总经理、总工程师吕福根告诉记者，据不完全统计，展会期间产生共计36台7000万元明确意向，目前已形成2000万元订单，下一步将积极跟进，尽快落实订单。

数控机床展南二机床展位。企业供图

“通过数字化生产设备的投用，不仅生产效率得以大幅提升，产品质量的一致性、可靠性也有所改善。”新工集团旗下南京先正电子股份有限公司数字设备部副部长兼数字办主任孙金宝向记者介绍，当前，企业温度传感器月产能已超200万只，提高近4倍，可满足为储能客户配套。

“新工集团始终将科技创新放在发展的突出位置，持续加大科技创新政策供给。”新工集团战略规划部部长朱超告诉记者，该集团2021年率先创新实施重大科技项目“挂牌揭榜”机制，2023年起深化创新激励基金试点，设立三年总规模不超过4.5亿元基金。集团近三年研发投入复合增长率35%，新增科技型企业15家，市级以上创新平台7家，发明专利52项，国家行业标准18项，承担国家（部委）级科技攻关项目10项等。

朱超介绍，该集团全面融入南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的目标，参与投资第三代半导体技术创新中心（南京）、助力南工大膜应用技术研究所争创国家级制造业创新中心、牵头组建紫金山集团推动紫金山实验室科技成果转化。今年上半年，新工集团设立中央研究院，实质性构建“1+2+3+N”开放式创新模式，探索贯通式科技成果转化路径。

推动产业发展，汇聚强大合力

来到南京工艺厂区“5G+智能滑块生产线”，记者发现这里格外安静，8台四轴加工中心与灵活的机械手默契“搭档”，替代产线上的工人，完成自动上下料，实现产品的自动化加工、在线检测等功能于一体。南京工艺副总经理曹泽云告诉记者，“现在加工一个零件的时间比过去缩短一半以上，节省成本超过四分之一”。

5G+智能滑块生产线。企业供图

作为南京智能制造装备产业的“链”上企业，南京工艺现已建成我国规模最大的滚动功能部件研发制造基地。为进一步加速产业模式和制造方式变革，今年4月份，启动“滚动功能部件国产化关键高端制造装备产业化应用项目”建设，总投资6亿元。“新项目将瞄准‘高端’‘智能’‘绿色’产业升级方向，以智能制造单元为核心，以数字信息系统为基础、以工业物联网为支撑，全力打造面向未来的智能制造示范工厂，加速产业模式和制造方式的变革，加快发展新质生产力。”南京工艺董事长汪爱清介绍。

稳步向“上”持续向“新”，产业结构升级进行时。记者了解到，新工集团以高端化、智能化、绿色化推进传统产业转型升级，从集团智慧管控、企业智改数转和智慧供应链三个方面推进数实融合，成功创建2个江苏省智能制造示范车间。围绕产业数字化转型，新工集团在智慧管理层面，打造集6大系统于一体的数字驾驶舱。目前资产数字化一期已经上线运行，实现资产应登尽登。

先正电子智能制造车间。企业供图

此外，新工集团以盘活存量资产推进战略性新兴产业集聚集群，打造15个科创载体，总建筑面积51万平米，承载市场主体1667家，其中集聚世界500强3家、高新技术企业39家、专精特新企业9家、规上企业69家。依托紫金山科技集团培育壮大未来产业培育，围绕紫金山科研成果转化，通过总规模10亿元“拨投结合”资金池、5亿元未来网络天使投资基金、10个重点应用场景等，促进科研成果从“0”到“1”孵化。

深化改革提升，释放发展潜力

国企改革走过千山万水，核心要义是市场，成败关键在用人。深化市场用工、推行职业经理人改革正是新工集团深化国企改革的重要内容，以“鲶鱼效应”激活“一池春水”。

“按照公司‘十四五’战略规划，需要通过以战略投资、产业并购等资本经营手段为公司业务发展与产业链生态协同赋能，而我有投资相关的工作经验，恰逢职业经理人市场化选聘机会，就有幸过来了。”43岁的彭玉萍，被南京医药第二轮职业经理人改革选中任副总裁。

作为新工集团改革的开路先锋，南京医药在市场化用工和职业经理人制度改革上率先破冰。可职业经理人聘期仅3年，如何平衡研发投入？南京医药考核部门负责人向记者介绍，为了保证考核激励与发展战略科学匹配，南京医药率先推进股权激励，其中限制性股票激励建立起倒逼机制，每年研发投入增长达标职业经理人才能行权。

紫金山集团。企业供图

以“实考核”“真退出”激发争先“原动力”。朱超告诉记者，新工集团为全面深化市场化用工，推进任期制和契约化管理提质扩面，不断健全更加灵活高效的收入分配机制，推动实施周期制管理，修订完善工资总额管理办法，建立工资总额年度调节机制。

“新工集团始终把改革放在发展的突出位置，坚持目标导向、结果导向，守正创新、真抓实干，稳步推进集团各项工作高质量发展。”新工集团党委书记、董事长王雪根介绍，自2019年承担省级国有资本投资公司改革试点以来，陆续承担了2项国家级专项改革，3项省级专项改革，集团上下凝聚起了改革推动发展的强大共识和合力。

南京日报/紫金山新闻记者 周容璇

通讯员 新工轩

【新闻附件】南京新工投资集团

南京新工投资集团有限责任公司成立于2012年，由机电、轻纺、化建、医药4家产业集团重组而成，前身为南京市原15个工业局（公司），历经机关“企业化”，企业“三联动”等多轮改革，是南京市国资国企践行市场化经营体制、建立现代企业制度的重要实践。

作为市属产业发展平台，新工集团在南京市国资系统中，以7%左右的资产创造了47%的营收，贡献了19%的利润和15%的税费。目前位列2023“中国企业500强”第375位、2023“中国服务业企业500强”第125位。