锚定现代化 改革再深化│江苏南京：线下“零跑动”，指尖“一次办”

8月13日，在南京市雨花台区丰盛商汇，南京雨花俏神医疗美容诊所负责人韩明升正做着新店开业的筹备工作，上架优惠套餐、岗前培训员工、布置店内氛围……一切都进行得井然有序，有充足时间做准备这得益于雨花台区的“一件事一次办”改革，“医疗机构开办一件事”让韩明升坐在家里，用电脑点一点就完成企业开办的全部手续。

“这是我在雨花开的第二家诊所，前年开第一家的时候就用上了‘一件事一次办’，十分方便快捷，让我印象深刻。”上月，韩明升登录“一件事一次办”，根据系统提示，将诊所备案、消防备案、店招标牌、环保备案等材料按照要求准备，填报事项表单。

韩明升说，办理过程主要是拍照上传营业执照、房屋租赁合同、房屋平面布局图、诊所仪器设备清单等9项材料，录入系统后，后台审核诊所备案、医护人员注册、店招店牌、环保备案四个事项，审核通过后证件邮寄到家。“一共8个工作日，从申请到拿证，全程数据跑路，线下‘零跑动’。”他说。

7月5日，雨花台区“诊所开办一件事”提档升级为“医疗机构开办一件事”，医院、诊所、门诊部等在内的所有医疗机构均可在线开办，原需登录不同系统申报的消防和环保备案事项，也可在升级后的平台直接办理。韩明升是升级后首家通过“一件事”平台办理的医疗机构，企业家们感受到了实实在在的便利。

同样在日前完成开业手续办理的，还有南京想歌娱乐服务有限公司的刘艳，刚收到歌舞娱乐场所“行业综合许可证”的她告诉记者，当时她去雨花台区政务服务中心咨询开办kTV的手续时，工作人员竟告知无需来线下，歌舞娱乐场所开办“一件事”平台线上即可办理，这让她颇为意外。“十年前开kTV时，去了文旅局、卫健委、消防部门、城管局、市场监督管理局，准备了30多份材料，耗时两个多月。”如今翻天覆地的办事体验让她对雨花台区的营商环境竖起大拇指。

雨花台区歌舞娱乐场所开办“一件事”平台，整合开办涉及的7个事项，从7件事到1件事、从5部门到1端口、从6张证到1张证，一次就可办结所有事项，材料精简至16份，办理时间压缩至15个工作日。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“完善基本公共服务制度体系”。近年来，雨花台区聚焦群众办事需求，健全基本公共服务体系，提高政务服务水平，依托区域产业优势，用数字赋能政务服务，将单个政务服务事项集成群众企业视角的“一件事”，目前，已打造48个“一件事”服务场景，实现21个行业“一证准营”。

此外，该区还在南京市率先建成雨花台区政务服务“一件事”一次办集成服务平台，上线新生儿出生、医疗机构开办、企业歇业、教育入学（小学）、歌舞娱乐场所开办5个模块，创新应用RPA、OCR、电子印章等技术，解决数据多次录入、身份识别、电子文书有效性等问题，打破部门数据壁垒，做到全程网办、一次办结，截至目前该平台已办理超5000余件事项。

雨花台区数据局副局长杨勇表示，雨花将围绕企业和个人全生命周期，推动更多跨部门、跨层级的关联事项集成办理，进一步精简申请条件、重塑受理模式、再造审批流程、优化发证方式，强化部门间政策、业务、系统协同和数据共享，实现“一事联办”向“高效办成一件事”转型升级，持续深化政务服务提升和营商环境建设，提升企业群众办事满意度、获得感。

南京日报/紫金山新闻记者 肖凡

通讯员 刘凤杰