大胆闯、大胆试 连云港自贸片区5年“试出”190项制度创新成果

【连网】□ 侍敏 徐婉珺

5年，190项制度创新成果。其中3项获全国复制推广，41项全省复制推广。

大胆闯、大胆试、自主改，自贸试验区连云港片区围绕自身定位，在通关贸易便利化、政府职能转变、金融服务等领域先行先试，一批批创新的“种子”在“试验田”里发芽壮大，结出硕果，为连云港市高质量发展打造新引擎、积蓄新力量。

创新集成

全链条提升通关效率

“感谢连云港海事局推出的‘源头监管 一箱直达’创新举措，帮助我们公司挺过了难关。”6台电动航空客梯车在连云港港如期装船后，上海一家中小企业负责人激动地说。这是自贸试验区连云港片区积极赋能“新三样”出口开展的船载危险货物“源头监管 一箱直达”创新探索，根据企业实际需求将监管前移，不仅大幅减少甩箱风险，且有效缩短在港查验的时间。

聚焦首创性、差别化，改革探索持续加码。五年来，自贸试验区连云港片区深入开展“保税+”“信息+”“监管+”等探索：全国首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，企业运输成本降低73％；首推铁水联运“一单到底”，客户只需一次性提供相关单据，就能从发货地直达港口；打造中欧班列“全程通”高效运输模式，实现链条式、集成化创新，助力连云港港货物吞吐量、集装箱运量分别增长35.6%、29.3%。

数字赋能

搭建多元化服务平台

做实服务，做优平台，数字化、智慧化水平逐步提高。

“我们利用大数据、北斗定位、5G等信息化技术，打造覆盖运输全过程的平台，车辆通行时间由原来的3分钟缩短至30秒以内。”这样的速度和效率，得益于自贸试验区连云港片区自主研发的“蓝宝星球”货运交易平台的上线。据悉，该平台整合港口相关铁路、公路、水运等多种物流资源，形成全程物流链，为货主提供“门到门”一揽子解决方案。江苏蓝宝星球科技有限公司总经理朱卫新表示，目前，该平台助力企业通行效率提升了76%。

此外，自贸试验区连云港片区上线国内首家二手集装箱线上交易平台，独家发布二手集装箱价格指数，促进二手集装箱市场规范化发展；打造中哈陆海联运电子数据交换通道，实现中哈陆海联运通关数据“实时交换”；搭建碳排放管理系统“碳测”平台，有效推动产业绿色低碳发展。

先行先试

高标准对标经贸规则

近日，自贸试验区连云港片区联合中行连云港分行，创新性地为片区中小外贸企业提供围绕中欧班列铁路运输单据物权化的国际贸易融资业务，实现了联合国《可转让货物单证》公约试点项目金融服务方案在全球的首发。其试点成功，为片区企业提供22.57万美元汇出汇款融资支持，实现了高标准国际贸易规则金融服务的探索与实践。

“对接国际高标准经贸规则是自贸试验区功能提升的关键一环，我们也在持续挖掘贸易自由化、便利化领域中的创新做法。”自贸试验区连云港片区制度创新局局长王云龙介绍，如打造“港航通”特色国际贸易“单一窗口”，打通进出口物流全链条；开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点，满足境外资金更多层次、更多领域的投资需求，一系列对标高标准经贸规则的创新举措落地实施，接下来，片区将持续推进集成性、系统性制度创新，努力打造成为新时代对外开放的新高地、新标杆。