锚定现代化 改革再深化丨江苏宿迁：养老变“享老”，托起幸福“夕阳红”

8月23日早晨6点，宿迁市湖滨新区皂河镇八井村的“张家豆脑”早餐店已经热闹非凡。不少老年人围坐在一起，桌上摆放着热气腾腾的豆浆、油条等，空气中弥漫着食物的香气。

“这里的早餐既美味又有营养，我每天早上都来这里吃。”80余岁的村民陈良方告诉记者，村里给80岁以上的老人发放了早餐券，凭券可以到这里免费享用早餐。早餐种类有茶叶蛋、豆浆、油条、豆腐脑等，这种暖心的举措让他的老年生活增添了更多幸福的滋味。

八井村有很多老人，80岁以上的有72名。村里大多数老人的儿女都不在身边，导致他们吃早餐很不方便。八井村党支部书记、村委会主任戴继超发现这种情况后，便一直思考如何解决村里老人吃早餐的问题。

为了让村里老人吃上热乎的早餐，几个月前，戴继超将目光定格在村里唯一的早餐店上。他找到店主张格俊，提出村里补贴一部分资金、店里承担一部分资金，让村里的老人都能吃上热乎的早餐。张格俊了解情况后，立刻表示赞同。

“村里想为八井村老百姓办实事，我觉得非常感动。虽然每天早上都比较忙，但这是积德行善的好事，能为社会贡献自己的力量，我打心眼儿里感到高兴。”张格俊说。

戴继超说，村集体经济收入不断提高，早餐店也能保持正常运营，他已经摸索出一些经验。接下来，八井村将逐步扩大免费群体，让75岁以上甚至70岁以上的老人都能吃上免费早餐。

积极应对人口老龄化是中国式现代化必须正视的问题，老龄化进程的加速让传统家庭养老模式面临挑战。党的二十届三中全会提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。完善该机制重在进一步全面深化改革，以构建更健全、高效、可持续的养老服务体系。

今年，宿迁市湖滨新区皂河镇船闸社区创新搭建“爱心呼叫”服务平台。该平台利用互联网技术，为独居老人配备了“一键呼叫”设备。“一键呼叫”设备能够让独居老人在紧急情况下呼叫社区干部，社区干部第一时间上门提供服务。“爱心呼叫”服务平台有效解决了空巢、独居、失能老人的生活照料和长期照护问题。

船闸社区独居老人张佩书因摔伤需要定期服药缓解病情，但其行动不便，外出取药困难。“爱心呼叫”服务平台投入运行后，张佩书按下按钮就能和社区干部通话，很快，社区干部就会送药上门。

统计数据显示，截至2023年底，宿迁市共有户籍老年人口112.5万人，占全市户籍人口（2023年底全市户籍人口585.2万人）的19.2%，其中80岁及以上户籍老年人口17.3万人，占全市户籍老年人口的15.4%。宿迁市人口老龄化趋势逐渐加快，养老服务发展压力日趋增大。

为了有效解决养老服务发展问题，让养老服务保障体系日益健全，宿迁市强化制度建设，先后出台老年助餐服务、养老服务综合监管、推进城乡基本养老服务体系建设等政策文件，建立了失能特困老人集中照护、特殊困难老人探访等保障制度。同时，宿迁市以开展第三批全国居家和社区养老服务改革试点为契机，完善社区养老服务网络，建成社区养老服务设施706个，稳步推进养老机构公建民营、特困人员分片集中供养等改革。目前，我市城市社区“15分钟养老服务圈”基本形成，“打造没有围墙的养老院”相关做法被国务院、省政府领导批示肯定，养老服务保障体系持续健全。

“我们将锚定‘实现保障全体老年人享有基本养老服务’的总体目标，强化社区居家养老这一核心关键和机构养老这一有力支撑，构建完善基本养老服务、精神关爱、智慧支撑、人才支持、社会监督的‘五大发展体系’，全力推动养老事业高质量发展再上新台阶、实现新突破。”市民政局副局长张祺说。（殷朝阳）