苏州都市网 热门快讯便民频道资讯中心房产频道生活频道汽车频道家居频道苏州商业婚庆频道苏州旅游母婴频道
首页 > 资讯中心 > 国内资讯 正文

筑牢农民群众健康的“第一道防线”(人民政协新实践)

字号: 2022-06-16 18:04 来源:人民网-人民日报
农村是我国卫生健康工作的重点。党的十八大以来,尤其在打赢脱贫攻坚战的过程中,各地区各相关部门贯彻落实党中央决策部署,采取一系列措施推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,乡村医疗卫生服务能力稳步提升,农村居民健康水平不断提高,乡村医疗卫生机构和人员在新冠肺炎疫情常态化防控中也发挥了重要作用。同时要看到,乡村医疗卫生体系发展不平衡不充分问题依然突出,服务体系设计融合不够、医疗医保医药协同联动不紧、医疗卫生人才不足、运行机制不活等问题尚未得到根本解决。日

农村是我国卫生健康工作的重点。党的十八大以来,尤其在打赢脱贫攻坚战的过程中,各地区各相关部门贯彻落实党中央决策部署,采取一系列措施推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,乡村医疗卫生服务能力稳步提升,农村居民健康水平不断提高,乡村医疗卫生机构和人员在新冠肺炎疫情常态化防控中也发挥了重要作用。同时要看到,乡村医疗卫生体系发展不平衡不充分问题依然突出,服务体系设计融合不够、医疗医保医药协同联动不紧、医疗卫生人才不足、运行机制不活等问题尚未得到根本解决。

日前,全国政协召开“促进乡村医疗卫生健康发展”双周协商座谈会,全国政协委员和相关部门负责同志聚焦主题、建言交流,集思广益、凝聚共识。大家认为,要深入领会习近平总书记关于促进乡村医疗卫生健康发展的重要论述,坚持搞好顶层设计和鼓励基层探索相结合,坚持加大投入和完善机制相结合,构建适应新发展阶段、公平可及能持续的乡村医疗卫生体系,筑牢农民群众健康的“第一道防线”,为全面推进乡村振兴、建设健康中国提供有力支撑。

  加大支持力度

  建立长效机制

近年来,我国基层医疗卫生服务体系持续完善,形成了覆盖全面的服务网络,但乡村卫生服务水平与乡村振兴战略需求仍有差距。协商会上,委员们普遍认为,要尽快建立促进乡村医疗卫生健康发展的长效机制,明确目标任务,全面提升农民群众健康水平,积极预防因病致贫返贫,为乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

“加大财政支持力度,压实地方政府投入责任。在硬件投入方面,保障县域医疗机构基本建设和基础设备设施更新需要;在人才投入方面,设立乡村医疗卫生专业人员培养和培训专项资金;在待遇方面,提高乡村医生薪酬、养老等保障水平。持续推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,落实三级医院对口帮扶县医院长效机制,推进县域医共体建设,实施医疗、预防保健服务,人财物一体化管理,努力实现‘小病不出乡、大病不出县’。”全国政协委员、中华医学会党委书记、副会长李国勤建议。

视频参会的全国政协委员、台盟云南省委会主委杨晓红也认为,“十四五”期间,应加大财政对乡村医疗卫生基本建设投资和运行保障支持力度,尤其应对边远、贫困地区医生在职称和薪资上给予政策倾斜,同时加强顶层设计,明确乡镇卫生院功能定位和发展方向,规划好县域医疗服务布局,出台乡镇卫生院行为标准和管理体系。

近年来,恶性肿瘤、高血压、糖尿病等疾病成为危害农村居民健康的主要疾病,做好这些疾病防治工作,防止因病致贫返贫同样需要形成可持续的工作机制。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐建议:“做好顶层设计,加大投入力度,建立分工协作、上下联动、保障有力的癌症筛查和早诊早治长效机制。在现有医保和公共卫生经费的基础上,建立多层次、多渠道的互补衔接和费用分担机制,形成保障合力。引导并约束公立医疗机构积极开展筛查早诊等医防融合工作。”

  优化资源配置

  提升医疗水平

全面提升乡村医疗卫生服务水平,需要“摸清症结”“对症下药”。

全国政协委员、台盟天津市委会主委刘朝霞在调研中发现,在一些地区,一般性医疗服务资源闲置而“一老一小”服务能力较弱;农村居民医疗服务需求日趋多元化,儿科、急救、术后康复等需求增加,设备配置、专科技术、医养结合等水平有待加强。

“建议进一步优化乡村医疗资源配置,在人口数量大、密度高的区域加强乡镇卫生院建设,根据实际需求开展村卫生室提质升级,充分发挥资源效用,方便群众就医;加强以城带乡,引导城市优质医疗资源向县域辐射疏解,同时发挥县级医院向上承接资源、向下传导资源作用,畅通医疗资源向乡村输送通道;加快基层数字卫生健康共同体建设,促进医疗机构资源共享,解决病患转诊、重复检查治疗等问题。”刘朝霞说。

近年来,我国相继建立了新农合、农村医疗救助、重大疾病医疗保障等制度,全国政协委员、中国医学科学院医学信息研究所原所长池慧建议,扩展医疗救助制度“分类化”保障,对低保人群、边缘人群和因病返贫高风险人群实行差异化救助政策,同时引导社会慈善机构、商业医疗保险等力量聚焦农村居民医疗保障新需求,加快推动互联网医疗服务纳入医保报销范围,实现医疗、医保协同发展,提升医保基金使用效能。

视频参会的全国政协委员、台盟上海市委会主委李碧影建议完善乡村中医药医保支持政策:“应将中医疗效确切的农民群众易发病种,在国家发布的中医优势病种中予以明确,并纳入医保定额结算范围。适当放宽准入条件,使更多可提供中医药服务的乡村医疗卫生机构纳入医保定点管理。逐步打造符合乡村中医药特点的医保支付模式,减轻农民群众医疗费用负担。”

医疗卫生对口帮扶是提高乡村医疗卫生服务水平的方式之一。全国政协委员、北京协和医院麻醉科主任黄宇光在过去的7年里6次援藏,帮扶西藏本地医院提升整体医疗水平。在他看来,对口帮扶要契合当地实际需求,帮助县医院拓展业务范围、填补技术空白、弥补临床短板、培养业务骨干。他建议:“在技术帮扶的同时,还要主动介绍医院管理经验,帮助县医院提升科学规范和精细化医院管理水平,在优化管理架构、健全规章制度、完善绩效评价与薪酬分配体系方面给予及时有力帮助指导。”

  补齐人才短板

  稳定村医队伍

乡村医生承担着农村地区大部分医疗照护责任和公共卫生服务责任,是乡亲们的“健康守门人”。全国政协委员、云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡卫生院副院长资艳萍在基层医疗机构工作了20余年,基层卫生健康人才队伍建设问题一直牵动着她的心。

“希望在乡村振兴战略实施中出台更多好政策,科学制定基层卫生院人员编制,引导鼓励上级专业公卫医师下沉基层,参与基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等工作,促进医防融合,提升乡村卫生健康服务能力。”资艳萍在视频连线中表示。

会上,全国政协委员,山西省政协副主席、九三学社山西省委会主委李青山带来了一组数字——山西全省乡镇卫生院医务人员中本科及以上学历、高级职称分别占15.8%和1.7%(全国为17.4%和2.7%),全省仅1/3的乡镇卫生院可以开展阑尾、疝气手术和四肢骨折处置等基本医疗服务。李青山建议,推进薪酬改革,提高工资总量,增强岗位吸引力;加强人才培养,结合实际为乡镇卫生院培养既懂预防又懂临床的医生,对乡镇卫生院和村卫生室在岗卫生技术人员开展学历提升教育;落实人员编制,尽快研究调整基层医疗卫生机构新的编制标准和区域内编制动态管理与招聘指导意见,促进高素质医学卫生人才向基层流动。

全国政协委员、中国医学科学院阜外医院主任医师张澍认为,解决好村医的基本待遇、工作环境和养老保障是稳定乡村医生队伍的重要举措。他建议:“应抓紧解决村医收入待遇和养老保障问题,建立财政负担的养老保障机制,支持村医参加职工基本养老保险,切实提高保障水平;制定全国统一的村医管理办法,明确乡村医生执业要求、身份认定和对其绩效考核的监督管理细则;鼓励乡村医生考取乡村全科执业助理医师资格;健全村医定期到县级医疗卫生机构免费进修机制。”

版式设计:汪哲平

 

  《 人民日报 》( 2022年06月16日 18 版)

舞剧《孔雀》苏州再展翅 十年之约,杨丽萍将出演“冬”之篇章

舞剧《孔雀》现身苏州湾大剧院。剧院供图时隔十年,著名舞蹈艺术家杨丽萍携2022版舞剧《孔雀》再次来到苏州,并且将连演10场!昨晚,是舞剧《孔雀》开演前一晚,艺术总监杨丽萍及舞剧的5位主要演员现身苏州湾大剧院,与苏州观众畅聊舞剧《孔雀》台前幕后的故事。标志性的黑框眼镜、绣花长裙和民族风帽子、乌黑的长发当杨丽萍出现的那一刻,现场爆发出一片欢呼声。上一次来苏州,还是2013年,这是一个很美的城市。面对苏州观众的热情,杨丽萍表示,很高兴见到这么多热爱

东方诗韵与西方交响点燃美国冬日 首场iSING! Suzhou和费城交响乐团中国新年音乐会启幕

来自10个国家的15位歌唱家携手费城交响乐团,用中文演绎唐诗名篇为基础创作的新曲。  苏萱供图本报记者姜锋美国东部时间6日晚7点30分,iSING!Suzhou与费城交响乐团合作演出的唐诗的回响新年音乐会首演在费城金梅尔表演艺术中心上演。本场音乐会由iSING!Suzhou国际青年歌唱家艺术节倾力打造,是中国疫情防控政策优化调整以来首个赴美开展的大型文化交流活动,也是中国首次在西方主流艺术殿堂与世界级交响乐团合作呈现唐诗这一中华文化瑰宝。东方经典

潮YO乐趣,金彩绽放 | 张家港金茂览秀城盛大启幕

日前,在沙洲湖畔,张家港金茂览秀城开业盛典暨第三届双12苏州购物节嗨购张家港圆满举行。经过近三年的建设,这座城市悠享生活中心终于迎来金彩绽放。据介绍,此次全新开业的张家港金茂览秀城将为全城消费者带去更多品质生活方式和全新体验,为城市发展创造长期价值。同时,张家港金茂览秀城引进了YO!life永联优选超市,这是苏州永联天天鲜重塑品牌、推进产业结构调整的重要举措,也是永联天天鲜和金茂商业共建之花结出的硕果。开业盛典上,第三届双12苏州购物节嗨购张家港

万达电影携手IMAX引爆暑期档盛宴 《独行月球》超前点映好评如潮

开心麻花科幻喜剧《独行月球》于7月29日登陆全国万达IMAX影城,7月28日,万达电影与IMAX携手在全国200余城举办《独行月球》超前点映观影,各大媒体及影迷观众在脑洞大开、欢乐解压的沉浸氛围中,与沈腾、马丽一同经历酣畅淋漓的月球之旅。在场观众随即掀起热议浪潮,无论是影片品质还是万达IMAX影院的观影体验都广获好评。此次是万达电影与IMAX多年来合作宠粉的又一重磅活动,也为《独行月球》的正式公映奠定亮眼开端。深耕合作十五载 万达IMAX超前点映

时隔六年周董再出新作!Vidda大屏首发新歌MV

近日,周杰伦新歌MV在聚好看Vidda电视音乐频道大屏首发。历经网友的花式催歌,时隔六年周董终于再出新作,新歌所属专辑《最伟大的作品》将是他第十五张个人专辑。有网友调侃:这次周董没有骗我们!光听专辑名字就让人心潮澎湃了!时隔六年再出新专辑,周董将给歌迷带来怎样的惊喜?期待值妥妥拉满了!正如某网友说的:自从知道发专辑时间后,度秒如年。大屏享受新歌MV,才值得我们六年的苦苦等待!作为海信旗下年轻潮牌,Vidda音乐电视既传承了海信50余年的科技实力,

430余场夜经济活动点亮“苏州之夜” 2022“夜ZUI苏州”系列活动正式启动

苏报讯(记者 张叶)昨晚,2022夜ZUI苏州暨繁华吴江夜 点亮苏州湾活动在吴江区盛家厍老街正式启幕。市委常委、宣传部部长金洁出席活动并致辞。2022夜ZUI苏州系列活动以苏新消费笑拼苏州为主题,以扩大消费规模、提振消费信心为主线,以企业为主体,围绕夜购夜食夜娱夜动夜秀夜读夜宿夜游8个维度,全力打造1+10+8夜间促消费活动体系,全市10个板块计划推出430余场夜经济活动,营造全市范围内上下联动的促销环境和氛围,进一步丰富夜间消费场景,创新夜间消

高燃动作片撞上温婉水乡 电影《龙女孩》来苏路演 女性主题致敬功夫巨星李小龙

近日,由拉姆戈帕尔维马、刘静联合执导的首部中印合拍动作电影《龙女孩》在苏州展开路演。中方导演刘静、制片人陈萌、主演石天龙、何椰子等亲临现场,不仅现场演示了中国功夫,还分享了拍摄幕后,影片获得了现场观众的一致好评。精彩打斗引爆全场深刻主题撼动观众电影《龙女孩》以女性力量为主题,讲述了自幼喜爱中国功夫的印度女孩(普加饰)曾在幼时目睹了姐姐被侵犯致死,因没能救下姐姐而深感内疚的她在观看李小龙的电影《龙争虎斗》后,重新燃起希望,遂拜入一位中国截拳道武术大

未来帝国携手爱奇艺VR联合呈现 全感电影现身苏州

近日,中国首家全感电影院未来帝国苏州店,在苏州平江万达重磅开业。当天现场人声鼎沸,不少网红达人陆续现身,一同前来领略全感影院的魅力。区别于传统电影院的全感影院,在观影方式上跳脱出单调的平面荧幕,观众还能亲自走进电影剧情中去,360沉浸式的观影,这颠覆感官的体验可以说是重新定义了什么叫身临其境!值得一提的是,这家空降苏州的全感影院,开业以来始终自带热搜体质,吸引了众多玩咖慕名前来。为何未来帝国苏州店如此受追捧?不止是观影模式令人着迷,爱奇艺独家授权

春节档电影《新神榜:哪吒重生》开启点映 终极预告大战一触即发

春节档电影《新神榜:哪吒重生》发布反击命运版终极预告及角色海报,并宣布将于2月6日在全国37城开启IMAX厅超前点映。新哪吒李云祥被误解被质疑被打压,最终奋起反击命运正面刚,热血沸腾引爆新封神大战。影片由《白蛇:缘起》原班人马历时四年打造,追光动画、阿里影业、博纳影业、哔哩哔哩影业出品,泡泡玛特联合出品,将于大年初一登陆中国院线,粤语版同步上映,热血开年。面具人露真容竟是六耳猕猴 新哪吒迎战榜中劫突破期待《新神榜:哪吒重生》反击命运终极预告尽显热

汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站正式开票

在华语乐坛,提起汪峰,可谓无人不知无人不晓,无论是在摇滚还是流行,他都占据重要地位。7月3日,这位实力歌者将来到苏州,带来一场激情四射的音乐盛宴2021汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站,现已正式开票。从《花火》出发,途径《怒放的生命》《勇敢的心》《春天里》《存在》等众多热门金曲,2020年,一张足足13首歌的《2020》加入队伍,汪峰二十多年从未停步驻足,UNFOLLOW的磁场展开。你会发现这个被封为滚圈顶流中国内地摇滚乐脊梁的中年人,保

电影“新大头儿子”4苏州路演芝麻哥哥助阵

近日,由央视动漫集团打造的动画电影《新大头儿子和小头爸爸4:完美爸爸》在全国影院重磅上映,与此同时于苏州举行的多场大头儿子陪你过暑假路演活动也吸引大批亲子家庭参加。热情似火的观众对影片表现出无比的赞叹和好评,自发为影片写评打分还安利未到场的亲朋要带着孩子速来影院刷片。该片由总台少儿频道、央视动漫集团、万达影视传媒有限公司、天津猫眼微影文化传媒有限公司、中文在线数字出版集团股份有限公司、北京卡酷传媒有限公司联合推出,已于7月9日全国上映。小头爸爸跑

徐帆张婧仪倾力描绘母女生活故事 《关于我妈的一切》以真实触动人心

由赵天宇导演,徐帆、张婧仪、许亚军领衔主演的影片《关于我妈的一切》近日在苏州举行了提前看片,影片聚焦一位以家庭为重的母亲的平凡生活,用真实的情感触动每一位观众的内心,展现平日里融入生活的每分每秒,却又被人们忽略的母爱与亲情力量。挖掘真实生活内核 徐帆张婧仪全情投入以心传情在电影《关于我妈的一切》的创作中,导演赵天宇投入了自身初为人父后独特的情感体验,女儿的降生让他开始回溯自己的人生,也对亲情与家庭有了更多的感悟。在前期筹备中,赵天宇累积采访了解了