“他们扛着锄头去了,说啥也要把猪给扣下,您说这事儿咋整吧?”
日前,辽宁省海城市牌楼镇大旺村党总支书记、村委会主任、一级网格员张明吉拨通求助热线,接听热线的是海城市人民法院牌楼人民法庭“网格法官”顾业辉。
大旺村有家养猪场,43户村民认为养猪场在经营过程中污染了饮用水水源,拿着自行化验的指标索要赔偿,养猪场并不认同经营和污染有必然联系,双方始终僵持不下。在养猪场搬迁中,村民几次三番在大门口围堵。
“法律讲证据,大肠杆菌指标确实高,但污染主要看氨氮指标,这个指标基本正常,污染因果关系鉴定费用需要垫付,可能比赔偿数额还要高,环境污染案件属千山区人民法院集中管辖,如果真要打官司得跑到40公里外……”顾业辉不厌其烦地解释。
“他懂农村,还替双方着想,他这张‘法网’可管用了!”张明吉赞不绝口。
最终这起纠纷运用网格管理机制,在法官和村委会联合调解下解决。
所谓城乡网格化服务管理,是把城乡划分为一个个小方格,在“格子”里做好市域社会治理大文章。2021年9月,鞍山市完成村(社区)市域治理网格化工作站建设工作,将全市划为6万余个三级网格和近3000个专属网格,组建了6.7万人的网格员队伍,零距离为群众排忧解难。
法官进网格,矛盾不出格。今年初以来,鞍山市中级人民法院在开展“为群众办实事示范法院”创建活动中,将“法官进网格”作为有力抓手,深入开展矛盾纠纷调处、司法服务、法治宣传等工作,全面推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,力求将矛盾纠纷发现在萌芽,化解在基层,消弭在诉前,促多元解纷、促优化营商环境、促基层治理。
为确保活动扎实有效开展,鞍山中院主动融入大局,加强与驻地党委、政府沟通协调,建立工作领导小组,积极推动两级法院主动融入地方党委建立的基层社会治理大格局,依托人民法院调解平台,联合基层社会治理各方力量,构建横向到边、纵向到底的全覆盖司法服务网络体系;体系化、项目化推动,建立落实全面对接、责任清单、协作共享、公开公示和考核激励等7项机制,精细化管理“法官进网格”运行;实行包片督导,基层法院法官实行“全员进格、一员多格”,375名基层法官对接1177名一级网格长,实现覆盖全网全域,中级法院以“立案+刑事+民事+行政+执行”的配置方式,由89名法官组成7个综合网格包片小组,分别指导所辖7家基层法院网格调解工作,并定期汇集、分析各小组反馈的热点难点问题以及群众共性司法需求,进行精准指导,推动工作不断深入。
活动开展以来,全市各基层法院“网格法官”坚持以人民为中心,努力满足人民群众多元司法需求,不断提升人民群众司法获得感——
为提供高质量司法服务,鞍山市铁西区人民法院36名员额法官和32名法官助理全部公示联系方式,随时接听群众来电,市千山区法院“网格法官”,处处学习滕启刚,加速公平正义快速抵达;
发扬新时代“枫桥经验”,岫岩县人民法院“网格法官”妥善化解包片社区一房屋买卖合同纠纷系列案件,在保障61户业主合法权益同时,充分进行涉企案件生产经营影响评估,加大调解力度,为企业节省十几万元;
大力开展普法宣传,铁东区人民法院“网格法官”逐户开展防范养老诈骗宣传,台安县人民法院“网格法官”积极弘扬法治精神,定期开展民法典宣传活动,鞍山市立山区人民法院“网格法官”到立山区沙河街道为二级、三级网格员开展纠纷化解实务培训;
发挥党员模范作用,海城法院“网格法官”全部下沉社区抗疫,谱写新时代警民“鱼水情”。
据统计,今年1至4月,鞍山两级法院诉前化解矛盾纠纷4046件,诉中调撤案件1015件。鞍山市委主要领导给予充分肯定,批示要求“各部门齐心合力,下沉基层,全面提升基层治理能力,全力把矛盾和风险隐患化解在‘早’在‘小’。”(记者 黄艳辉 严怡娜 通讯员 路洪)