秋风起，树叶黄。10月13日，在南京老城南小西湖历史文化街区，记者看到，一块空地上有处围挡。听说“湖”要回来了，80岁的附近居民叶爱华感慨道，这里曾有一个风景优美的小湖，名为“小西湖”，伴随城市发展，湖消失了、只留下地名，“现在‘小西湖’将名副其实，老街坊们都很高兴。”
南京的麒麟门、沧波门，苏州的久泳乡，镇江的铁瓮城……今年，人们频频听到老地名“重启”的消息。记者获悉，民政部近日确定70个县（市、区）为全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点地区，我省南京市江宁区、常州溧阳市、苏州市吴中区和淮安市淮安区入选。随之而来的，将是“乡愁”有所寄托、城市“软更新”持续提升。
曾经消失的老地名焕新归来
有人要问，有的地名一直在使用，为什么要说“重启”？南京地名专家薛光告诉记者，在地名研究中，像小西湖这样“重启”老地名的方式叫“就地打滚”，也就是说，地名要有相应的空间实体，否则湖消失了、地名里带“湖”字，就容易让人困惑。因此，“重启”老地名包括空间实体和名字双重恢复。
薛光说，历史上南京出现超过2万个老地名，其中较有文化价值的约2000个。南京从2004年起就开启老地名保护，但随着城市快速发展，失去约1900个老地名。市民还曾评选出部分南京“遗憾消失的老地名”，其中包括邀笛步、安乐庙、百猫坊、赤石矶等。
南京师范大学地理科学学院教授陶卓民等研究者发现，南京老城南现存街巷地名密度最大，但消亡也最多。截至2015年底，南京消失的街巷地名中，原白下区占33.6%、秦淮区占31.6%。据民国时期编纂的《武进指南》记载，常州有209个巷名、街名、路名、弄名和里坊名，其中保存至今的仅74个。
随着各地对老地名重视程度的提升，部分有价值的老地名在陆续“回归”。“近年，民政部门联合城市规划等部门加大老地名价值发掘力度。进入城市更新阶段后，人们也在重新思考老地名的新意义。”薛光说。
9月27日，坐落于苏州市吴江区的苏州大学未来校区正式启用，门前路名“久泳西路”古韵十足。“在吴江发展的历史长河中，‘久泳乡’这个地名存续了近千年。1909年吴江县改设9个乡镇，‘久泳乡’废止。”苏州市民政局区划地名处处长莫俊洪说，“恢复‘久泳’二字，将其作为苏州大学未来校区门前的路名，是尊重吴江人文历史的选择。”
“城高铁瓮横强弩，柳暗朱楼多梦云。”唐代诗人杜牧的诗句点出了镇江铁瓮城的军事价值。今年，因毗邻全国重点文物保护单位“铁瓮城遗址”，一条长442米的道路得名“铁瓮城路”，老地名融入现代城市。
距离明城墙遗址约1000米处，静卧着两片湖泊。9月，附近居民口中的“那两片湖”“大湖小湖”，得名“麒麟湖”和“沧波湖”。南京市麒麟科创园管委会副主任韦斌介绍，这两个名字源于历史上附近两座城门——麒麟门和沧波门。
老地名与周边居民生活息息相关，其间存在情感纽带。南京城墙保护管理中心研究员朱明娥告诉记者，1927年前后，为造环城公路，城门先后拆毁，材料被居民回收建造房屋。如今，在沧波门遗址附近民居上，还可以看到不少明代城砖及旧石料。一代又一代南京人的脑海里还留存着关于城门的记忆，“重启”城门名字延续了周边居民对家乡的情感寄托。
保护老地名，意在传承和保护历史信息。先秦时期的长干里，六朝时期的龙蟠里、虎踞关、乌衣巷，宋朝的夫子庙……从地名上，就能“咀嚼”出深厚的历史文化底蕴。40年前，国务院公布首批24个历史文化名城，我省有南京、苏州、扬州三城入选。目前国家历史文化名城数量已增加至140个，江苏以13个的总数位列全国首位。
去年底，省民政厅牵头省住建厅等六部门出台《江苏省地名文化遗产评定办法（试行）》。今年江苏在全国率先全面启动省、市、县三级地名文化遗产评定工作，截至9月，已评出首批县级地名文化遗产819个、市级地名文化遗产448个，省级地名文化遗产评定工作正在进行。
保护老地名提升城市辨识度
“老地名消失又‘重启’，反映出城市发展观念的变迁。”南京市规划设计研究院名城保护所所长张峰介绍。南京先后编制5版名城保护规划，从关注居民住房需求、扩展城市空间开始，到日益重视老城保护与更新，主张新城老城共同发展。
从增量建设转向存量提质，我国城市建设进入提升品质新阶段。省规划设计集团城市更新规划设计院总设计师刘志超认为，这对城乡发展提出更多人文方面的“软更新”要求，更加注重地方认同、历史文化、生态环境等要素。
省民政厅区划地名处处长孙燕介绍，国务院新修订的《地名管理条例》于今年5月1日起施行，其中规定，具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。在此之前，省人大2014年颁布《江苏省地名管理条例》，全省13个设区市均出台地名管理办法或管理规定，相继从法律层面提出对历史地名的保护措施。
今年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，要求不随意更改老地名、将历史文化保护传承融入城市更新行动。“政策日趋完善，让地名管理和历史地名保护有据可依，保护老地名更加规范化、系统化。”刘志超说。
文化是一座城市的“灵魂”，保护老地名是提升城市文化辨识度、推动城市“软更新”的重要抓手。“地名记录着城市发展进程，与实体空间一起，构成每个城市独特的个性。而当前有不少城市面临‘特色危机’，缺乏传统文化和集体记忆。”刘志超坦言。
老地名是城乡历史文化遗产的组成部分，彰显城市个性，保护老地名成为近年我省许多城市的共同发力点。以苏州为例，因水系通达，仅古城区就有爱河桥路、枫桥路、悬桥巷等153条带“桥”字的街巷地名，又有阊门地区的盛泽码头、丹阳码头、南码头等以“码头”命名的地名。仓米巷、仓街、东美巷等，则为原苏州府仓、县仓和主要米市所在地。这些地名，活化了苏州“江南水乡”形象，形成独特的城市个性。
老地名回归，助力城市焕发新活力。明代南京外郭城有“土城头”的俗称，如今新修建的土城头路穿越麒麟科创园。“赋予园区、湖泊老地名，只是我们保护历史文化的一个‘小切片’。今年，园区还组织完成初宁陵石刻数字化修复。建园12年来，园区日益形成独有文化特质，吸引更多人才扎根。”韦斌告诉记者。
过去一段时间，不少城市开发建设过程中偏爱使用“洋”地名。“乱用‘洋’地名阻断文化传承，破坏对城市历史文化的继承，削弱年轻一代对城市的认同感。”陶卓民说。
“地名是‘写在大地上的历史’，使用是最好的保护方式。”薛光认为，地名记录着一座城市成长的痕迹，深入挖掘一个地名，就像切开一个年代的断面，无数个断面组合在一起，鲜活地展示出城市发展的脉络。
让老地名和实体空间共同“活”起来
保护老地名，如今已成相关部门的共识，但保护到什么程度、用什么方法保护，仍需细化。
许多地名工作者、城市规划者、民政部门相关负责人认为，保护老地名，最理想的状态是同时保留实体空间及其名字。“老地名承载的历史信息，是城乡历史文化遗产价值的重要组成部分。只有同步保护好老地名对应的老街区、老地段、老街巷、老建筑，老地名的保护才更具实质性意义。”刘志超说，“地名与实体空间相辅相成，二者一起‘活’起来可以让历史更加鲜活。”
伴随城市建筑主体得到保护，我省各地老城区丰厚的地名文化得以传承。张峰介绍，在城市更新过程中，南京主城的中山北路、中山路、中山东路等主干道路以及较窄的步行街巷均得以保留，为地名保护提供骨架支撑。南京已将重要的城市历史轴线、历史道路和历史街巷纳入保护名录，强调不得改变其走向和名字。2008年，南京在全国率先将老地名纳入非物质文化遗产名录。“老地名保护经历‘由点到线、由线到面’的发展过程，保护范围不断扩大。”南京市民政局区划地名处处长谭晓林告诉记者。
谈到如何“用活”老地名，常州市民政局区划地名处处长戴亚君介绍，近年来常州原址或就近恢复使用“乌龙庵”“民元里”“德安桥”等一批曾经消失的老地名。2018年起，常州就重视“重启”老地名，实施镇、街道地名规划编制，目前常州金融商务区、新北区农业产业园、天宁经济开发区的地名规划已编制完成。在古城相关规划中，淮安打通萧湖、勺湖和月湖等水域与古城水系的连接，畅通“淮上三湖”游览线，让老地名实体空间“活”起来，老地名随之“火”起来。
各地纷纷“重启”有历史、社会、经济等价值的老地名。镇江在地名保护规模方面“保大舍小”、知名度方面“保高舍低”、年代方面“保长舍短”、品位方面“保雅舍俗”，“重启”61条消失的老地名。镇江市民政局区划地名处处长殷金彤介绍，当地利用消失的自然村落名字例如“孟家湾”“三里岗”等命名新建道路，使用“松子头”“龙脉团山”等文物保护单位名称命名道路和住宅。薛光认为，类似镇江老地名“就地打滚”再“重启”的做法值得称赞，“使用这一保护办法，需经严格历史考证、找到实体空间，否则就割裂了老地名与地理位置的连接。”
孙燕介绍，对具有重要传承保护价值的历史地名，我省正建立数据库，进行信息化保护。结合历史地名文化保护，全省还为成贤街、龙蟠里、虎踞关等老地名树牌立碑2000余块，展示老地名位置、文化内涵、历史遗存等信息。
精准全面保护老地名，需要多部门协作配合，还需形成监督机制，广泛采纳城乡居民意见。“为增强保护的科学性，苏州向社会公开遴选，聘请学者、专家组建苏州市地名委员会咨询专家组。”莫俊洪介绍，当地还与高等院校、社会智库、社会组织建立合作机制，组建苏州吴文化地名研究所。
