□ 记者 吴琼 许愿
10月21日,省政府召开涟沭接合部片区整体帮促视频工作会议,部署进一步加大支持帮促力度,全力避免片区经济社会发展和农业农村发展在新征程上停步、掉队、落伍。
几年来,立足自我发展、依靠外部支持,涟沭接合部片区面貌发生了很大变化,但从全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的目标看,片区基础设施建设和社会事业发展仍存短板。新征程上,如何巩固拓展片区脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴?
强产业,加快三产融合发展
“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。涟水县把产业提级作为片区发展的首要任务,充分挖掘资源禀赋,持续放大生态优势,不断增强片区造血功能。”涟沭接合部片区在涟水县境内涉及3个镇26.8万人,涟水县委书记洪然介绍,涟水县实施总投资7.4亿元的农业产业化项目37个,明确了以食品产业园、今世缘原粮种植区、农旅示范区、生态养殖区为主的“一园三区”产业发展布局。
去年以来,沭阳县新建5.5万亩绿色优质农产品(小麦)基地、2.14万亩高标准农田,初步形成以蔬菜、花木、草坪、稻虾米等为特色的片区主导产业,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。沭阳县委书记彭伟表示,沭阳县着力提升片区内涵,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,获评省三星级乡村旅游区,新河镇双荡村获评省乡村旅游重点村。
“泗阳县优化‘一河两带’农业产业布局,大力发展‘1万亩瓜蒌+1万亩水八仙’组团模式,推动‘研、育、培、种、收、制、售’全产业链发展,基本形成‘一株苗、一块田、一粒籽、一味药’的产业布局。”泗阳县县长范德珩介绍,今年以来,在各方支持下,泗阳强力推进片区产业发展、基础设施等工程,1-9月份累计实施重点帮促项目53个、投入资金3.28亿元,片区内庄圩、爱园两镇经营性收入同比分别增长30.68%、48.6%,片区面貌持续改善,群众生活水平显著提升。
补短板,提升百姓获得感
会议提到,片区内县与县之间、乡镇之间还有不少“断头路”,有的沟渠水系还不通畅,医疗卫生、养老托育、垃圾污水治理等公共服务欠账不少,服务农民的“最后一公里”还存在堵点难点,要求以乡村建设行动为抓手,加快补齐农村基础设施和社会事业方面、乡村建设方面的短板。
省民政厅副厅长赵庭朴表示,聚焦群众基本生活保障、乡镇养老服务机构建设、社区综合服务设施建设等重点项目,民政部门共支持片区内沭阳县、泗阳县涉及低保、养老、社区建设等领域的5个重点帮促项目,共下达片区三县农村低保资金4.86亿元、养老服务体系建设补助资金4718万元、社区建设补助资金671万元,并分别对涟水县、泗阳县、沭阳县下达民生保障资金1.44亿元。
省住建厅二级巡视员陈晨介绍,住建部门将指导片区加快推进省级农村低收入群体危房改造任务,指导片区聚焦农村危房、1980年及以前建的农房,加大农村住房条件改善推进力度,积极引导规划师、设计师等专业人员下乡提供技术服务。
片区交通也将迎来新发展。省交通运输厅副厅长丁峰表示,将支持淮新铁路建设,加快推进项目前期工作;完善区域高速公路网,力争2023年完成京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程、连宿高速公路沭阳至宿豫段等项目,推进连宿高速公路灌云至沭阳段、泗蚌高速公路前期工作;继续推进“四好农村路”建设,加强对农村公路建设、养护的资金支持。
增动力,向改革要动力添动能
“省生态环境厅将继续加大生态环境保护投入,在‘环保贷’‘环保担’等绿色金融政策实施中向片区倾斜。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏表示,生态环境部门还将着力提升生态环境监管能力,利用“生态+”模式,推进生态资源与其他产业融合,促进当地群众走上产业兴旺、生态宜居、生活富裕之路。
会议强调,要用好这些改革和发展的机遇,认真研究改革和发展改什么、发展什么。泗阳县将抢抓“四化”同步集成改革示范区建设契机,推动各类资源要素、项目资金、改革试点在廊道内率先落地,充分发挥市级现代农业产业园平台载体优势,突出片区联动和存量资源整合利用,形成叠加效应,助力片区争创国家乡村振兴示范乡镇、示范村。
省乡村振兴局局长朱国兵表示,未来要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进资金项目实施,统筹实施乡村振兴具体工作。他说,片区要结合实际,抓好乡村振兴重点工作落实,严把改制验收管理,实现“改造一户、合格一户、满意一户”,持续整治提升农村人居环境,以农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,扎实开展生态宜居美丽乡村建设,深入打好村庄清洁行动秋冬季战役。