姑苏区行政审批局以党建引领，不断深化惠民优办、智慧速办、汇力通办、帮代会办
红色引擎赋能 姑苏服务惠古城
□苏报记者 胡毓菁
走进姑苏区政务服务中心，姑苏惠服务的标识引人注目惠字模拟的苏式花窗造型，脱胎自苏州党建品牌海棠花红，既是政府之窗的象征，也是一门、一窗、一网、一次改革目标的抽象表现。跟随门口智能导询系统指引，6个专区、55个综窗可办事项一目了然，实现无差别受理；4个智慧自助办理区内，惠服务能手穿梭其间；后台办公区近百名工作人员正在受理线上申请。
2020年以来，在深化放管服改革和疫情防控常态化的大背景之下，姑苏区行政审批局立足古城资源禀赋和区域条件，推出姑苏惠服务党建品牌，聚焦政策实施的全过程、产业发展的全链条、企业生命的全周期、群众生活的全维度，不断深化惠民优办、智慧速办、汇力通办、帮代会办的品牌内涵，让红色引擎牵引全区政务服务不断标准化、规范化、便利化，全力打造集成政务服务新实践。
赋能区域融合
政务服务一体化发展
在上海黄浦区就能直接领取苏州姑苏区的相关表格和材料，两地都有专人对接，不用来回跑，省心又省力。近日，苏州荧广网络信息科技有限公司负责人仲先生致电姑苏区惠解忧云客服，反映因疫情原因，身处上海的他不方便来苏办理相关企业事项。了解情况后，姑苏区行政审批局安排专人对接，第一时间实现办结。
区域一体化发展是打破行政壁垒，提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，实现高质量发展的必由之路。姑苏区行政审批局主动探索，以党建引领资源整合，深化汇力通办，创新政务服务一网通办互通共融模式。惠解忧云客服是姑苏区加入长三角主要城市中心城区高质量发展联盟（C9联盟）后，首家异地拓展上海黄浦区云客服模式的成员单位。联盟成员推出共同的客服号码，只要是接入进来的咨询，都可以准确对接到相关部门。姑苏区行政审批局综合审批二处处长时珏伟说。通过云端党建、业务连线，姑苏区和黄浦区还自发探索点对点通办合作，实现政务终端互相进驻，可自助查询或办理事项超过4000项。
今年，工业园区、高新区、姑苏区签署了党建联心、政务联动、人才联育三联三促合作协议，以中国银行姑苏支行为载体，共同打造政银合作+跨区协同+长三角一体化深度融合的全新场景。三区政务自助终端上均已增设市域一体化区域互通服务栏目，1576个事项在三区实现可查可办，共同打造政务服务同城化高质量样板，赋能政务服务改革成果惠及更多人群、更广领域、更深层次、更大范围。
赋能机制创新
拓展便捷服务模式
在家门口的银行，就有专职人员帮忙办理个体工商户名称预先核准等业务，一次性在网上就能全办好。近期，金阊街道相关银行网点试点引入个体工商户辅助申办服务，帮助经办人一次性领取营业执照和公章。享受到这一服务的某美发沙龙店主周女士竖起了大拇指连称方便快捷。
姑苏区小微企业、从事零售业和餐饮业的个体工商户数量繁多。截至今年9月，市场主体数量达18.21万户。近年来，通过构建线上全链通、线下一窗式集成办理模式，姑苏区全面推广企业开办一站式服务专窗，以政银合作党建联盟凝聚红领益企政务力量，让有限场地做大更多服务，搭建家门口的企业开办直通车。目前，专窗已拓展至15家银行网点，专窗模式下最快0.5天完成企业开办。此外，伴随着企业登记全程电子化、手机移动申报等技术手段的接连推出，截至目前，姑苏区新设立公司网上登记率99.37%，全程电子化率达94.92%。
在创新政银合作机制之外，姑苏区行政审批局持续加大特殊时期助企力度，加强党员骨干助企复工机制，创新赋能产业发展。今年，疫情常态化防控后，企业投资备案需求激增。姑苏区行政审批局开设助企复工复产专区专窗，建立先锋聚力、一线攻坚党建助企微信群，由党员业务骨干跨前指导、联席会商、容缺预审，助力最快半日内限时办结。截至目前，姑苏区瓣莲巷30号、悬桥巷47号等10个古城保护与城市更新项目均已完成全流程审批并开工实施。
赋能服务创优
建立贴心帮办队伍
红色力量激发无限动能。在党建引领下，姑苏区行政审批局广大党员务实勤政，不断创新创优惠民助企举措。今年以来，布设在街道、社区、园区、商区、银行等地的惠服务站点，依托载体内招商员、物管员、业务骨干等力量，组建起以党员为主体的惠服务能手帮办队伍，推出线上办、掌上办、帮代办、就近办等服务新模式，全区惠服系统服务群众和企业更有力度、更有温度、更有维度。
目前，姑苏区行政审批局持续建优党建引领下的1+8+112+N的政务服务体系，不断健全三级代办帮办工作机制，推出7个惠服务站点，组建起200余人的惠服务帮代办队伍，累计提供服务近11000次，赋能高质量政务服务全面融入千朵海棠花开姑苏党建服务体系布局，加快构建15分钟政务服务圈。
帮办代办还与一件事改革紧密结合。申领残疾人护理补贴住房保障等在古城区有着广泛受众的一件事改革事项，都有帮办代办人员在其中穿针引线，帮助有困难的申请人足不出户享受福利。目前，姑苏区已推出71个一件事主题事项，8个一件事实现掌上办，办件量超过17000件。
