示范区三年推出创新成果112项,38项已向全国复制推广
一体化制度红利惠及更多市场主体和群众
□苏报驻吴江区首席记者王英见习记者朱亚蕾
昨天,长三角一体化示范区举行三周年建设成果新闻发布会。
三年来,示范区紧扣一体化和高质量,坚持制度创新和项目建设双轮驱动,累计推出制度创新成果112项,其中38项已面向全国复制推广。
三年来,示范区持续推进108个重点项目建设,沪苏嘉城际、水乡客厅等重大工程开工建设;示范区开发者联盟朋友圈不断扩大,已集聚53家高能级主体,为示范区建设持续赋能。
前两批制度成果已形成一体化效应
11月11日至12日,长三角生态绿色一体化发展示范区建设三周年工作现场会召开。三年来,示范区制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升,两区一县高质量发展动能活力持续迸发,一体化制度红利惠及更多市场主体和人民群众,示范区高质量一体化发展呈现出崭新面貌。
记者了解到,示范区建设前两年,共出台73项制度创新成果。到目前,两批制度创新成果相继落地见效,释放红利,不断提升群众和市场主体的获得感。
作为生态绿色一体化示范区,三年来,示范区青浦、吴江、嘉善三地在生态环保领域的成果有目共睹:联保共治机制更加健全,生态环境标准、监测、执法三统一制度深入实施,示范区空气质量指数优良率、地表水环境质量Ⅲ类水质断面比例等指标持续改善;联合河湖长制等重点跨界水体联保机制有序实施,示范区一河三湖水环境质量已提前达到或优于2025年目标。环评制度集成改革成效明显,打捆环评审批使企业花费的时间缩短三分之二,费用削减三分之一。
在要素流动领域,创新成果也不断涌现:通过推进涉税事项跨省通办,建设智慧办税服务厅,办理全程网上办业务5.4万余笔,已为2万多名纳税人提供个性化服务;两区一县已发放长三角科技创新券4580万元并实现跨省域通用通兑,有力支持企业创新;通过开展知识产权跨省域联合保护,示范区2021年专利授权量达3.6万余件,比2019年翻了一番。
在公共服务领域,示范区两区一县公交车跨省线路已增至八条,开通以来累计发送13.62万班次、乘客202.1万人次。异地就医免备案政策惠及示范区246万名参保人员。示范区三地居民在交通出行、旅游观光、文化体验等方面可享受以社保卡为载体的一卡通服务。示范区2021年中高职一体化招生推出22个优势专业、291个跨省学额。
在国家长三办推动下,示范区先后已有两批共38项制度创新经验面向长三角和全国其他重点地区复制推广,示范区制度创新种子在更大范围落地生根、开花结果。
重点项目建设激发高质量发展新动能
三年来,一体化为示范区发展注入了强劲动力。示范区地区生产总值年均增长7.4%,规上工业总产值年均增长10.9%。2021年国家高新技术企业达2411家,较上年增长31.5%。示范区呈现热火朝天的建设场景,高质量发展新动能加速激发。
得益于一体化示范区建设,生态优势转化新标杆的形象更加凸显。三年来,示范区着力推进生态环保重点项目16个。位于吴江汾湖的鼋荡岸线生态修复及功能提升工程通过三年持续推进,实现了23公里岸线贯通,水质进一步提升。太浦河蓝带计划在年内完工,全长22公里,工程总面积28.7万平方米,为吴江打造世界级湖区夯实了基础。
三年来,示范区青浦、吴江、嘉善三地设施互联互通新样板的格局更加清晰。三年里,示范区着力推进互联互通重点项目20个。沪苏湖铁路、上海轨道交通17号线西延伸等项目加快实施,沪苏嘉城际铁路开工建设,通苏嘉甬铁路年底前开工,多层次轨道交通体系建设不断提速。在新型基础设施方面,以智慧大脑建设为发力点,打造示范区数字底座,推进跨域公共数据互联共享。
三年来,示范区坚持发挥龙头企业带动效应,推动产业链创新链多层次跨域链接,让绿色创新发展新高地的要素更加集聚。三年里,示范区着力推进产业创新重点项目35个。恒力长三角科技创新园等项目开工建设,不断提升整个区域的产业创新体系。
人与自然和谐宜居新典范的感受度更强
三年来,示范区坚持把提升公共服务水平作为推动共同富裕的重要路径,共推进公共服务重点项目19个。在示范区,人与自然和谐宜居新典范的感受度已经越来越强烈。
吴江曲水善湾项目通过与浙江企业合作,引入产业运营资源,探索乡村振兴新路径。嘉善加快建设沉香村共同富裕聚落,激发乡村活力,打造共同富裕乡村新样板。苏州大学未来校区今年投入使用。
聚焦先行启动区整体规划建设,示范区形成协同工作机制,推进一厅三片建设,三年着力推进重点项目18个。水乡客厅厚植生态优势,传承文化基因,嵌入创新资源,蓝环工程先导段已完工,江南圩田、桑基鱼塘一期项目开工建设。吴江高铁科创新城规划已基本稳定,相关配套工程已开工建设。
三年来,中央和地方、政府和市场等多方积极性充分发挥,有力推动了示范区的建设进程。国家长三办每年制定印发示范区年度重点工作安排,每年举办示范区周年建设工作现场会,每年向全国复制推广一批制度创新成果。
今年,国家发改委推动布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,规划设立长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群,为示范区发展提供了有力支撑。示范区执委会与三级八方、两区一县紧密携手、各展所长。一批示范区开发者联盟成员深入参与到生态环保、数字经济、创新发展等重点项目的第一线,为示范区建设持续赋能。