记者 王静 丁蔚文
在前不久举行的《湿地公约》第十四届缔约方大会上，25个新晋“国际湿地城市”获颁证书，我省盐城市位列其中。加上2018年被认证为首批国际湿地城市的常熟市，江苏有两个城市荣获这张“国际名片”，数量与山东并列全国第一。
常熟一马当先，盐城紧随其后，两地何以脱颖而出成为国际湿地城市？我省湿地保护现状如何？未来如何继续做好湿地保护文章？
江苏湿地率全国各省最高
“江苏湿地面积超300万公顷，约占全省国土面积的四分之一，湿地率为全国各省最高，绝对面积排全国第六位。”省林业局局长王国臣告诉记者，此次盐城为江苏湿地保护赢得了国际最高荣誉，促使我们思考，作为全国唯一拥有江河湖海的省份，江苏应怎样把沿海沿江湿地连点成面，叫响湿地品牌，做大湿地文章？
10月以来，越来越多的候鸟飞抵盐城东台条子泥湿地，在这里觅食休憩。盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任吴其江介绍，盐城是湿地大市，拥有582公里海岸线、76.97万公顷湿地，是全球候鸟迁飞的重要枢纽。2019年7月5日，位于盐城的中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功列入《世界遗产名录》，这是我国第一处滨海湿地类世界自然遗产，也是第一处位于经济发达、人口稠密地区的世界自然遗产地。目前，盐城已经成为全国唯一同时拥有两处国家级湿地自然保护区、两处国际重要湿地、一处世界自然遗产地的地级市。
“常熟是唯一一个以县级市成功申报‘国际湿地城市’的城市。”苏州市湿地保护管理站站长冯育青告诉记者，2016年第十届国际湿地大会在常熟举行，让世界看到了常熟湿地保护的成效。目前该市湿地总面积为29921公顷，自然湿地保护率为65.3%，形成以长江为主的200平方公里沿江生态经济圈。常熟是苏州湿地保护的一个缩影。苏州有太湖、阳澄湖等400多个湖泊，长江、京杭运河等2万多条河流，在此次《湿地公约》第十四届缔约方大会边会活动中，苏州还分享了湿地公园管理经验。
为全国湿地保护贡献江苏经验
率先将自然湿地保护率作为基层党委政府工作考核指标；率先出台省级湿地公园管理办法，实行湿地公园建设“回头看”，对国家湿地公园申报实行晋升制；率先开展小微湿地和乡村湿地建设；率先建立省级重要湿地年度遥感督查机制；率先建成全省湿地生态系统动态监测体系；率先开设湿地自然学校；率先建设湿地保护小区……在湿地保护方面，江苏进行了一系列探索实践，为全国贡献了江苏经验。 在常熟沉海圩乡村湿地，当地村民蒋小林自豪地把记者带到河岸边，鹭鸟低飞，清澈的水面波光粼粼，半人工半自然的乡村湿地为鸟类提供了良好的生存环境，村落、河道、田间、养殖塘4种典型的湿地景观，形成了集生态、农业、人文与游憩功能于一体，具有当地文化特色的乡村湿地。
近年来，我省积极推进小微湿地与乡村湿地建设。2021年，全省各地结合资源现状及实际需求，将小微湿地建设与水美乡村、污染治理、栖息地修复、区域旅游等结合，有效改善区域生态环境，实现生态效益、社会效益、经济效益的协调统一。无锡市、淮安市将小微湿地纳入地方立法，明确小微湿地保护地位，淮安市组织编制湿地乡村(社区)建设示范点提升建议方案，扬州市组织制定小微湿地修复地方标准，徐州市制定了全市小微湿地建设计划。
“江苏拥有63处省级重要湿地名录，建立国际重要湿地两处、国家湿地公园28处、省级湿地公园47处、湿地保护小区535处，保护自然湿地120.96万公顷，全省自然湿地保护率达61.9%。”王国臣透露，苏州市正在加快推进国际湿地城市建设，淮安市也启动了国际湿地城市申报。
牢牢守住湿地总量红线
在南京浦口省级绿水湾湿地保护公园，记者见到了大片的各种候鸟以及新踩踏的野猪脚印，而此前这里曾遍布养殖鱼塘；在扬州三江营省级湿地公园，满目苍翠，一江清水，而原来的江岸则到处是船厂、养殖场……
记者了解到，对于退化或消失的湿地，我省积极修复或重建，恢复湿地生态系统结构和功能。2017—2021年，我省修复湿地总面积32.48万亩，其中宿迁市修复近6万亩，盐城市、淮安市修复面积均超过3万亩。
去年，我省配合国家林业和草原局开展国际重要湿地生态监测，对盐城湿地珍禽国家级自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区两处国际重要湿地的湿地资源状况、水资源状况、生物资源状况、保护管理状况等进行科学评估，发现盐城湿地珍禽国家级自然保护区存在海水侵蚀加剧、湿地生态状况受损等问题，大丰麋鹿国家级自然保护区则存在麋鹿种群密度过高等问题。针对上述问题，我省将加强保护修复，组织实施《全国湿地保护规划（2022—2030年）》和《江苏省长江经济带“十四五”湿地保护修复实施方案》，通过建立湿地类型自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等，针对性保护长江沿江、淮河、太湖、洪泽湖、滨海潮间带等生态区位特别重要或受严重破坏的自然湿地，特别关注长江沿江典型洲滩、滨海珍稀濒危候鸟栖息地、长三角生态绿色一体化示范区等社会高度关注的热点区域湿地保护，及时加强针对性保护。
“江苏加强湿地保护修复，牢牢守住湿地总量红线，到2025年，全省将保持湿地保有量总体稳定，修复湿地5万亩，湿地保护率提高到48%，自然湿地保护率提高到65%。”王国臣介绍。
