苏州都市网 热门快讯便民频道资讯中心房产频道生活频道汽车频道家居频道苏州商业婚庆频道苏州旅游母婴频道
首页 > 资讯中心 > 国内资讯 正文

检察建议以能动履职更好呵护民生

字号: 2022-12-25 10:30 来源:光明日报
2022年11月,四川省苍溪县云峰镇初级中学学生周末放学乘坐“金通工程”小黄车回家。文益培摄/光明图片江苏省徐州市人民检察院调研河南某市鹦鹉繁育销售基地。金磊摄/光明图片【法眼观】摩托生产销售市场如何规范?农村学生乘车安全如何保障?宠物买卖如何兼顾法与情?一桩桩民生案件,牵出一个个亟待解决的社会治理难题。近年来,聚焦人民群众“急难愁盼”,检察机关在办案中“见微知著”,通过制发检察建议,在推动社会治理法治化进程中发挥着越来越重要的作用。不久前,最高

2022年11月,四川省苍溪县云峰镇初级中学学生周末放学乘坐“金通工程”小黄车回家。文益培摄/光明图片

江苏省徐州市人民检察院调研河南某市鹦鹉繁育销售基地。金磊摄/光明图片

【法眼观】

摩托生产销售市场如何规范?农村学生乘车安全如何保障?宠物买卖如何兼顾法与情?一桩桩民生案件,牵出一个个亟待解决的社会治理难题。近年来,聚焦人民群众“急难愁盼”,检察机关在办案中“见微知著”,通过制发检察建议,在推动社会治理法治化进程中发挥着越来越重要的作用。

不久前,最高人民检察院公布2021年度全国检察机关优秀社会治理检察建议,提出充分运用社会治理检察建议促进诉源治理,以“我管”促“都管”,不断满足人民日益增长的美好生活需要。制发检察建议推进社会治理法治化,已经成为检察机关能动履职的重要形式。

合力解决摩托车脱管难题

机动车辆与非机动车辆故意混淆难题怎么破?商家虚假宣传、挂假牌、未登记办证问题如何解?聚焦涉及民生的热点问题,检察机关通过制发检察建议督促有关部门积极履职,有力推动了诉源治理。

2020年6月,重庆市人民检察院第五分院(以下简称“五分院”)在开展常规性案件评查时发现,涉案人员石某某酒后无证驾驶摩托车撞伤行人一案,系经销商虚假宣传,将涉案摩托车宣传为无需上牌办证的“助力车”,造成其无证驾驶已达到普通摩托车技术指标的机动车上路,引发交通事故。

五分院检察二部副主任何彦林在调研后发现,一些摩托车厂商企业为片面提升销量,存在生产违法超标车辆、出厂合格证书错误记载车辆的属性和参数、欺骗和误导消费者等违规行为;在销售环节,向消费者虚假宣传车辆性能和属性,假借“燃油助力车”的名义销售摩托车,甚至错误诱导消费者不用上牌办证,导致本应纳入机动车管理的摩托车脱管。

何彦林解释,不法厂商通常在“助力车”这一概念上做文章,故意混淆助力车与非机动车辆概念,欺骗消费者。按照当前相关法律法规对车辆管理的规定,车辆分为机动车辆和非机动车辆,并不存在“助力车”这一概念。

通过对2018年至2020年辖区基层检察院办理的摩托车驾驶路面违法案件进行专项分析,五分院发现,因“机动车、非机动车混淆”难以认定主观明知导致存疑不起诉的案件19件,部分地区办理的相关案件中,挂假牌、未登记办证等违法情况占比超过50%。

“重庆是全国重要的摩托车生产基地,摩托车保有量逾200万辆,摩托车驾驶路面违法案件频发,暴露出行政监管存在薄弱环节。”五分院副检察长陈卫民说,通过调研发现,摩托车生产销售问题既有部分生产、销售人员受利益驱使和法治意识淡薄等原因,也有行政监管不够有力、职能不够清晰、没有形成合力等原因。

2020年12月21日,五分院党组书记、检察长杨平向市场监管部门送达检察建议书,建议加强摩托车生产、销售监管,强化法治宣传引导。市场监管部门对检察建议及时书面回复,采纳全部建议内容,并采取有效措施落实整改。

“一件检察建议,聚焦一个社会治理难题,通过检察建议推动多部门协调配合、合力推进问题整改,真正实现以‘我管’促‘都管’。”杨平说。

莫使“机械司法”伤人心

出售30只人工养殖的费氏牡丹鹦鹉,金额不到400元,却因涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪面临有期徒刑10年以上的刑事处罚,一桩“买卖鹦鹉案”如何兼顾国法与情理?

2020年9月,涉案人员王某为了挣钱给女儿看病,将30只费氏牡丹鹦鹉卖给当地鸟店经营者。后这批鹦鹉在江苏徐州汽车站被警方查获。依照法律规定,涉案鹦鹉属于国家二级重点保护野生动物,禁止交易,非法交易10只费氏牡丹鹦鹉,法定刑为10年以上有期徒刑。

2021年3月,徐州铁路运输检察院承办此案时经逐级请示,江苏省人民检察院、徐州市人民检察院、徐州铁路运输检察院开展专题调研,发现涉案人工繁育的费氏牡丹鹦鹉源自河南省某市。据了解,该市是全国最大的小型观赏鹦鹉人工繁育和销售基地,已有20多年的鹦鹉养殖历史,鹦鹉养殖已成为当地的富民产业。

“案情并不复杂,但机械适用法律可能会适得其反。”指导该案办理的徐州市人民检察院第一检察部主任饶本东说,“我们赴该市深入调研,邀请江苏、河南两省环境资源、野生动物保护专家、人大代表、政协委员对此进行充分讨论。最后认为,费氏牡丹鹦鹉人工种群已经具有规模、技术成熟,对人类和野外种源未发现有危害性,不宜将其视为刑事犯罪。”最终,经江苏省人民检察院批准,徐州铁路运输检察院对王某等人作出法定不起诉处理。

“鹦鹉虽小,但反映出背后的管理问题却不容忽视。”饶本东说,我们在调研过程中发现,该市鹦鹉养殖企业和养殖户对不同种类鹦鹉的保护等级、人工繁育及经营利用许可要求认识不清,无证养殖、非法交易现象较为普遍。因此,徐州市人民检察院向河南省某市自然资源和规划部门制发检察建议,建议做好人工繁育鹦鹉办证许可和专用标识管理试点,规范人工繁育鹦鹉交易市场的监督管理,做好野生动物保护的培训宣传等工作。

“摒弃‘机械司法’,综合考量法理情,能动司法履职,在结合野生动物保护政策和当地养殖产业实际的基础上,通过制发检察建议,促进规范鹦鹉人工繁育,推动当地鹦鹉养殖产业健康、良性发展,为乡村振兴提供有力司法保障。”饶本东说。

让农村学生上下学坐上“专车”

2021年1月,针对非法从事乡村客运行为打击不力、“金通工程”推进缓慢等原因导致的农村学生上下学交通安全问题,四川省苍溪县人民检察院向交通运输部门制发检察建议。

该检察建议线索来自一起因严重超员被查获的危险驾驶案:未取得运营资质的王某某驾驶的小型客车核载人数7人,实际搭乘20人,其中15人为在校学生。苍溪县人民检察院检察官张慧表示,非法运营车辆(俗称“黑车”)超员现象在当地很普遍,既然有这样的契机,就好好摸排一下案件背后的深层次原因。

检察院经进一步调查核实发现,该县有4万余名农村中小学生,是乡村客运市场的刚需人群。据统计,约80%的学生为住校生,大部分乘坐摩托车或者“黑车”上下学,存在重大交通安全隐患。

“办理一桩具体案件难度不大,但要解决案件背后所反映的问题却棘手。”张慧说,如果不对“黑车”现象进行整治,“黑车”超载问题就会层出不穷,学生乘车安全就很难得到保障。

“农村中小学生上下学交通安全是一项综合性、系统性工程,为了弄清楚问题的症结所在,我们通过召开座谈会、发放调查问卷、暗访等方式到学校以及有关部门开展专项调研,同时走访部分‘黑车’司机,深入了解当前学生乘车安全问题现状。”张慧说,基于调研,检察院向交通运输部门提出严厉打击非法营运、保障学生乘车安全等建议。

“检察机关是监督机关,通过制发检察建议,督促相关部门能动履职,是破局的一个切口。”张慧表示,交通运输部门采纳了建议,一是依托大数据,精准查控,消灭“黑车”生存空间。二是由客运公司出资统一购买客运车辆,降低经营者规费,加大补贴力度,引导合法运营。三是开通学生周末专车,解决大部分学生上下学难题,针对山区散居且离校较远的学生,通过乡村预约车提供定制服务,确保正规客运服务农村学生上下学达到全县各乡镇百分百覆盖。如今,在苍溪县,“黑车”猖獗势头有效遏制的同时,农村中小学学生上下学用车需求也得到了最大程度上的满足。

“检察履职就是要通过一个个具体案件,看到背后的问题所在。”张慧说,解决问题要看长远、抓关键,检察机关能动履职,通过制发检察建议促进问题的解决,打通农村学生上下学“最后一公里”,有效保障学生乘车安全,这也是推进社会治理法治化、规范化,推动诉源治理的应有之义。

(记者 王金虎)

舞剧《孔雀》苏州再展翅 十年之约,杨丽萍将出演“冬”之篇章

舞剧《孔雀》现身苏州湾大剧院。剧院供图时隔十年,著名舞蹈艺术家杨丽萍携2022版舞剧《孔雀》再次来到苏州,并且将连演10场!昨晚,是舞剧《孔雀》开演前一晚,艺术总监杨丽萍及舞剧的5位主要演员现身苏州湾大剧院,与苏州观众畅聊舞剧《孔雀》台前幕后的故事。标志性的黑框眼镜、绣花长裙和民族风帽子、乌黑的长发当杨丽萍出现的那一刻,现场爆发出一片欢呼声。上一次来苏州,还是2013年,这是一个很美的城市。面对苏州观众的热情,杨丽萍表示,很高兴见到这么多热爱

东方诗韵与西方交响点燃美国冬日 首场iSING! Suzhou和费城交响乐团中国新年音乐会启幕

来自10个国家的15位歌唱家携手费城交响乐团,用中文演绎唐诗名篇为基础创作的新曲。  苏萱供图本报记者姜锋美国东部时间6日晚7点30分,iSING!Suzhou与费城交响乐团合作演出的唐诗的回响新年音乐会首演在费城金梅尔表演艺术中心上演。本场音乐会由iSING!Suzhou国际青年歌唱家艺术节倾力打造,是中国疫情防控政策优化调整以来首个赴美开展的大型文化交流活动,也是中国首次在西方主流艺术殿堂与世界级交响乐团合作呈现唐诗这一中华文化瑰宝。东方经典

潮YO乐趣,金彩绽放 | 张家港金茂览秀城盛大启幕

日前,在沙洲湖畔,张家港金茂览秀城开业盛典暨第三届双12苏州购物节嗨购张家港圆满举行。经过近三年的建设,这座城市悠享生活中心终于迎来金彩绽放。据介绍,此次全新开业的张家港金茂览秀城将为全城消费者带去更多品质生活方式和全新体验,为城市发展创造长期价值。同时,张家港金茂览秀城引进了YO!life永联优选超市,这是苏州永联天天鲜重塑品牌、推进产业结构调整的重要举措,也是永联天天鲜和金茂商业共建之花结出的硕果。开业盛典上,第三届双12苏州购物节嗨购张家港

万达电影携手IMAX引爆暑期档盛宴 《独行月球》超前点映好评如潮

开心麻花科幻喜剧《独行月球》于7月29日登陆全国万达IMAX影城,7月28日,万达电影与IMAX携手在全国200余城举办《独行月球》超前点映观影,各大媒体及影迷观众在脑洞大开、欢乐解压的沉浸氛围中,与沈腾、马丽一同经历酣畅淋漓的月球之旅。在场观众随即掀起热议浪潮,无论是影片品质还是万达IMAX影院的观影体验都广获好评。此次是万达电影与IMAX多年来合作宠粉的又一重磅活动,也为《独行月球》的正式公映奠定亮眼开端。深耕合作十五载 万达IMAX超前点映

时隔六年周董再出新作!Vidda大屏首发新歌MV

近日,周杰伦新歌MV在聚好看Vidda电视音乐频道大屏首发。历经网友的花式催歌,时隔六年周董终于再出新作,新歌所属专辑《最伟大的作品》将是他第十五张个人专辑。有网友调侃:这次周董没有骗我们!光听专辑名字就让人心潮澎湃了!时隔六年再出新专辑,周董将给歌迷带来怎样的惊喜?期待值妥妥拉满了!正如某网友说的:自从知道发专辑时间后,度秒如年。大屏享受新歌MV,才值得我们六年的苦苦等待!作为海信旗下年轻潮牌,Vidda音乐电视既传承了海信50余年的科技实力,

430余场夜经济活动点亮“苏州之夜” 2022“夜ZUI苏州”系列活动正式启动

苏报讯(记者 张叶)昨晚,2022夜ZUI苏州暨繁华吴江夜 点亮苏州湾活动在吴江区盛家厍老街正式启幕。市委常委、宣传部部长金洁出席活动并致辞。2022夜ZUI苏州系列活动以苏新消费笑拼苏州为主题,以扩大消费规模、提振消费信心为主线,以企业为主体,围绕夜购夜食夜娱夜动夜秀夜读夜宿夜游8个维度,全力打造1+10+8夜间促消费活动体系,全市10个板块计划推出430余场夜经济活动,营造全市范围内上下联动的促销环境和氛围,进一步丰富夜间消费场景,创新夜间消

高燃动作片撞上温婉水乡 电影《龙女孩》来苏路演 女性主题致敬功夫巨星李小龙

近日,由拉姆戈帕尔维马、刘静联合执导的首部中印合拍动作电影《龙女孩》在苏州展开路演。中方导演刘静、制片人陈萌、主演石天龙、何椰子等亲临现场,不仅现场演示了中国功夫,还分享了拍摄幕后,影片获得了现场观众的一致好评。精彩打斗引爆全场深刻主题撼动观众电影《龙女孩》以女性力量为主题,讲述了自幼喜爱中国功夫的印度女孩(普加饰)曾在幼时目睹了姐姐被侵犯致死,因没能救下姐姐而深感内疚的她在观看李小龙的电影《龙争虎斗》后,重新燃起希望,遂拜入一位中国截拳道武术大

未来帝国携手爱奇艺VR联合呈现 全感电影现身苏州

近日,中国首家全感电影院未来帝国苏州店,在苏州平江万达重磅开业。当天现场人声鼎沸,不少网红达人陆续现身,一同前来领略全感影院的魅力。区别于传统电影院的全感影院,在观影方式上跳脱出单调的平面荧幕,观众还能亲自走进电影剧情中去,360沉浸式的观影,这颠覆感官的体验可以说是重新定义了什么叫身临其境!值得一提的是,这家空降苏州的全感影院,开业以来始终自带热搜体质,吸引了众多玩咖慕名前来。为何未来帝国苏州店如此受追捧?不止是观影模式令人着迷,爱奇艺独家授权

春节档电影《新神榜:哪吒重生》开启点映 终极预告大战一触即发

春节档电影《新神榜:哪吒重生》发布反击命运版终极预告及角色海报,并宣布将于2月6日在全国37城开启IMAX厅超前点映。新哪吒李云祥被误解被质疑被打压,最终奋起反击命运正面刚,热血沸腾引爆新封神大战。影片由《白蛇:缘起》原班人马历时四年打造,追光动画、阿里影业、博纳影业、哔哩哔哩影业出品,泡泡玛特联合出品,将于大年初一登陆中国院线,粤语版同步上映,热血开年。面具人露真容竟是六耳猕猴 新哪吒迎战榜中劫突破期待《新神榜:哪吒重生》反击命运终极预告尽显热

汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站正式开票

在华语乐坛,提起汪峰,可谓无人不知无人不晓,无论是在摇滚还是流行,他都占据重要地位。7月3日,这位实力歌者将来到苏州,带来一场激情四射的音乐盛宴2021汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站,现已正式开票。从《花火》出发,途径《怒放的生命》《勇敢的心》《春天里》《存在》等众多热门金曲,2020年,一张足足13首歌的《2020》加入队伍,汪峰二十多年从未停步驻足,UNFOLLOW的磁场展开。你会发现这个被封为滚圈顶流中国内地摇滚乐脊梁的中年人,保

电影“新大头儿子”4苏州路演芝麻哥哥助阵

近日,由央视动漫集团打造的动画电影《新大头儿子和小头爸爸4:完美爸爸》在全国影院重磅上映,与此同时于苏州举行的多场大头儿子陪你过暑假路演活动也吸引大批亲子家庭参加。热情似火的观众对影片表现出无比的赞叹和好评,自发为影片写评打分还安利未到场的亲朋要带着孩子速来影院刷片。该片由总台少儿频道、央视动漫集团、万达影视传媒有限公司、天津猫眼微影文化传媒有限公司、中文在线数字出版集团股份有限公司、北京卡酷传媒有限公司联合推出,已于7月9日全国上映。小头爸爸跑

徐帆张婧仪倾力描绘母女生活故事 《关于我妈的一切》以真实触动人心

由赵天宇导演,徐帆、张婧仪、许亚军领衔主演的影片《关于我妈的一切》近日在苏州举行了提前看片,影片聚焦一位以家庭为重的母亲的平凡生活,用真实的情感触动每一位观众的内心,展现平日里融入生活的每分每秒,却又被人们忽略的母爱与亲情力量。挖掘真实生活内核 徐帆张婧仪全情投入以心传情在电影《关于我妈的一切》的创作中,导演赵天宇投入了自身初为人父后独特的情感体验,女儿的降生让他开始回溯自己的人生,也对亲情与家庭有了更多的感悟。在前期筹备中,赵天宇累积采访了解了