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补齐安全短板 扫除监管盲区 苏州工业园区持续完善安全生产专委会工作机制

字号: 2022-12-27 11:33 来源:苏州日报
□苏报记者 璩介力为进一步发挥安全生产专业委员会统筹协调作用和专业指导优势,今年苏州工业园区安全生产委员会根据辖区实际,新增两个专委会,专门协调解决科研院所及实验室、高等院校的安全生产问题,同时发布《进一步加强和完善安全生产专业委员会工作机制的实施意见》,建立动态调整、行业覆盖、工作交办、统筹协调、专班攻坚、成效固化等6项工作机制,进一步压紧压实专委会工作,全力补齐城市安全发展短板,切实扫除安全监管死角盲区。新产业带来新问题补齐安全短板苏州工业园

□苏报记者 璩介力

为进一步发挥安全生产专业委员会统筹协调作用和专业指导优势,今年苏州工业园区安全生产委员会根据辖区实际,新增两个专委会,专门协调解决科研院所及实验室、高等院校的安全生产问题,同时发布《进一步加强和完善安全生产专业委员会工作机制的实施意见》,建立动态调整、行业覆盖、工作交办、统筹协调、专班攻坚、成效固化等6项工作机制,进一步压紧压实专委会工作,全力补齐城市安全发展短板,切实扫除安全监管死角盲区。

新产业带来新问题

补齐安全短板

苏州工业园区自成立专委会以来,对安全生产专项整治27个重点行业领域进行攻坚,各专委会严格按照三管三必须要求,对各自行业领域安全生产工作作出重要贡献。各方责任得到有效压实,大量安全隐患得以消除。然而,随着经济社会、产业结构和城市发展的不断变化,苏州工业园区安全生产工作也面临着新的挑战,特别是一些新业态带来的新问题。

近年来,园区的储能电站、新能源汽车充电设施、大专院校、科研院所、科研载体及各类研发实验室等大量增加,但安全基础相对薄弱,各项工作制度还有待健全。园区应急管理局负责人介绍,目前园区纳入共建机构管理序列的科研院所及企业共建项目已达36家,高等院校已有33所,在校师生数量近年呈现出爆发式增长,在校师生已接近8万人。但这些领域安全基础仍然薄弱,而且这些领域的安全工作有很高的专业和技术要求。如何加强监管,压实高校、院所、企业主体责任,是园区亟待解决的问题。

为此,苏州工业园区安委会根据专委会动态调整机制,决定新增第十四专委会,协调解决科研院所、实验室的安全生产问题;同时新增第十五专委会,协调解决高等院校的安全生产问题。

明确责任集中攻坚

扫除安全盲区

此次专委会调整对监管职责模糊的领域,也进行了明确。依据新安全生产法,园区安委会按照行业相近、专业契合的原则,将行业相近但监管边界模糊的领域纳入专委会的统筹协调内容。

例如,将住宅小区消防安全纳入第二专委会,由消防大队牵头;将校外培训机构校园安全纳入第五专委会,由教育局牵头,其中教育局负责学科类培训机构安全监管,文体旅局负责文化艺术类和体育类培训机构安全监管,科创委负责科技类培训机构安全监管;将既有建筑、自建房、汽车维修、地震应急避难场所建设纳入第六专委会,由规建委牵头;将再生资源回收纳入第十专委会,由商务局牵头。

与此同时,园区针对当前安全生产重点任务和突出问题,在高等院校、新能源汽车充电设施及储能电站、科研院所及实验室、特种设备名录外的企业升降机和作业平台及小型游乐设施、商业场所(含五千平方米以下)、农贸市场、住宿业、再生资源回收等部分行业领域成立攻坚专班,要求在2023年上半年完成建立相关工作机制和行业安全监管办法。

专业支持制度保障

发挥专委会优势

为了进一步发挥专委会在安全生产工作中的作用,此次发布的《意见》明确,将创新建立专委会动态调整、行业覆盖、工作交办、统筹协调、专班攻坚、成效固化等6项工作机制,及时解决新产业带来的新问题,同时拧紧小型商业场所等小、散、非标领域责任链条,压实各方安全责任,补齐监管盲区,提升本质安全水平。

在工作保障方面,《意见》提出,要进一步深化运用压力传导、激励作为、容错纠错机制,鼓励各专委会及相关工作人员在解决安全生产问题时,主动作为、动真碰硬。对主动向前一步、积极整改隐患的,落实相关激励;对主动靠前协调,推动安全监管责任落实成效显著的,在年度安全生产目标责任考核中,设置一定比例的加分。

此外,为提高专委会专业能力,园区以购买第三方技术服务的方式,在安委办配备专业力量,组成专家组。专家组在研究分析政策法规、标准规范,建立健全安全生产监管工作机制,统筹协调专委会内跨部门联动等方面,提供必要的技术服务。

园区安委办负责人表示,下一步,他们将坚持贯彻安全第一、预防为主、综合治理的总方针,持续完善专委会工作机制,确保制度落地、责任落实,切实发挥专委会在各自行业领域安全生产工作中的积极作用,营造全社会齐抓共管的良好局面,为社会经济高质量发展保驾护航。

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